[科普中國]-探索空管產(chǎn)業(yè)軍民深度融合發(fā)展之路

重慶飛行服務(wù)站系統(tǒng)

編者按：近年來，航空工業(yè)上電所深入貫徹航空工業(yè)關(guān)于加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，深化軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓低空空域開放的歷史性機遇，與中航科工、航電股份、航空工業(yè)通飛等單位緊密協(xié)同，共同成立中航空管系統(tǒng)裝備有限責(zé)任公司（以下簡稱“空管系統(tǒng)裝備公司”），深入開展體制機制和商業(yè)模式創(chuàng)新，探索軍民融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，公司組建工作團隊也因此被集團公司授予了“狼團隊獎”。

伴隨著進入中國特色社會主義新時代，航空工業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點。經(jīng)歷60年發(fā)展的航空工業(yè)上電所把“讓飛行智能、簡單、可靠，讓天空智慧、安全、高效”作為新的企業(yè)愿景，宣告正式邁上“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。用上電所所長王金巖的話說，上電所的二次創(chuàng)業(yè)是一場全要素、全方位的創(chuàng)新與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是一場輸不起的硬仗。在這場不可逆轉(zhuǎn)的變革中，融入通航大勢，立足自身優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，用全新的商業(yè)模式和體制機制探索出一條空管產(chǎn)業(yè)軍民深度融合發(fā)展的道路，將無疑是其中的一大亮點。

堅持“三同”、瞄準“三高”，系統(tǒng)布局空管產(chǎn)業(yè)

隨著低空空域開放推進，國家已將發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)展方向，民航局已在規(guī)劃中明確“十三五”期間飛行器數(shù)量和通航機場數(shù)量增加約二倍、飛行時間增加約三倍的發(fā)展目標。伴隨著我國空中交通運輸發(fā)展迅速，空域資源日趨緊張，提高空中交通管理的精度和空域資源的利用率已經(jīng)成為必然選擇?？展芟到y(tǒng)裝備是軍民用通信、導(dǎo)航、監(jiān)視與空中交通管理系統(tǒng)的簡稱，現(xiàn)代的空管系統(tǒng)包含飛機從起飛到降落全過程的監(jiān)控與管理，是保證通航安全、正常運行的必要條件，同時也是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

上電所選擇將“空管系統(tǒng)裝備”作為產(chǎn)業(yè)拓展的突破點絕非偶然。早在上世紀90年代，上電所在集團公司的支持下，與霍尼韋爾公司聯(lián)合設(shè)計開發(fā)了S模式應(yīng)答機，在此基礎(chǔ)上逐漸形成了空管專業(yè)的雛形。隨著自主研發(fā)的A/C模式空管應(yīng)答機大批量裝備部隊，以及基于國際最新廣播式自動相關(guān)監(jiān)視技術(shù)（ADS-B）的1090ES數(shù)據(jù)鏈、機載防撞系統(tǒng)（TCAS）、綜合監(jiān)視系統(tǒng)相繼研發(fā)成功，再到承擔(dān)國內(nèi)首批航空服務(wù)站（深圳南頭機場）和全國首家獲得局方授權(quán)飛行計劃申報服務(wù)的飛行服務(wù)站（重慶龍興機場）建設(shè)，為上電所在國內(nèi)空管系統(tǒng)裝備領(lǐng)域發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在國家大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)政策的指引下，上電所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子積極研判外部形勢和自身技術(shù)優(yōu)勢，認為空管系統(tǒng)裝備屬于軍民共用技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，契合集團民品產(chǎn)業(yè)“三同”、“三高”發(fā)展原則，是實踐軍民深度融合的重要切入點和突破點，也是實踐“研究所+”戰(zhàn)略的試金石。同時，也深刻認識到，要想成為工業(yè)部門在國內(nèi)空管系統(tǒng)裝備領(lǐng)域的一支中堅力量，就必須打破傳統(tǒng)的軍品研發(fā)模式和思維，瞄準復(fù)雜系統(tǒng)研發(fā)領(lǐng)域藍海，用全新的商業(yè)模式整合外部資源，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享平臺，開展體制機制創(chuàng)新，蹚出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。在現(xiàn)有軍民機空管業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，引進戰(zhàn)略投資者，設(shè)立空管系統(tǒng)裝備公司已經(jīng)成為最佳方案。2017年，上電所針對空域管理、通航運營和空管設(shè)備制造在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展了空管系統(tǒng)裝備公司模擬運營，針對未來空管系統(tǒng)裝備進行廣泛市場調(diào)研與市場開發(fā)，獲得了通航機場、地方政府和基金公司的支持，取得明顯成效。進一步堅定了上電所領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展空管產(chǎn)業(yè)的意志，用落實“讓天空智慧、安全、高效”的愿景作為發(fā)展空管系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)的決心和信念。

突破體制、創(chuàng)新機制，積極釋放改革紅利

在低空空域開放政策推動下，空管產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)軍民融合的重要領(lǐng)域，市場競爭成為行業(yè)發(fā)展無法回避的風(fēng)險。上電所唯有創(chuàng)新才能在市場競爭中取得成功，創(chuàng)新的前提是建立在對研究所技術(shù)優(yōu)勢認知的基礎(chǔ)上，突破體制、創(chuàng)新機制成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得成功的關(guān)鍵要素。在過去20多年空管業(yè)務(wù)的發(fā)展歷程中，上電所形成了豐富的技術(shù)成果，建立了完整的空管系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)流程，通過與美國ACSS公司開展ADS-B產(chǎn)品技術(shù)合作與生產(chǎn)，積累了豐富的空管系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)與批量生產(chǎn)經(jīng)驗。在復(fù)雜系統(tǒng)研發(fā)上，通過架構(gòu)方法和基于模型系統(tǒng)工程（MBSE）深入推進，沉淀了面向通航運營系統(tǒng)研發(fā)的方法、過程、工具與經(jīng)驗。但技術(shù)上的優(yōu)勢還不足以支撐整個產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)資本支持已成為掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。在集團公司軍民深度融合政策指引下，上電所與中航科工、航電股份、通飛等單位迅速達成戰(zhàn)略合作意向，通過三家單位的資本運作平臺為空管產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

在企業(yè)發(fā)展要素中，人才、技術(shù)、資本獲得落實。但如何突破體制、創(chuàng)新機制，激發(fā)企業(yè)關(guān)鍵要素“人”的主觀能動性，已成為上電所在事業(yè)單位體制框架下亟待解決的問題。上電所領(lǐng)導(dǎo)班子也清醒地認識到，不解決長期羈絆企業(yè)的體制機制問題，就無法在市場的競爭中走得更遠。橫下一條心，破釜沉舟，自斷退路，脫離現(xiàn)有體制機制，打造完全市場化的職業(yè)團隊，成為上電所公司籌建團隊的共識。上電所副所長習(xí)錚第一個站出來愿意接受創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)，一批原上電所優(yōu)秀中層干部王彬、徐丁海、陳勁松、朱麗軍等同志紛紛響應(yīng)，愿意放棄事業(yè)編制、干部崗位和優(yōu)厚的福利待遇，投身空管系統(tǒng)裝備公司創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總是伴隨著曲折和風(fēng)險，放棄穩(wěn)定的干部身份、事業(yè)編制和熟悉的工作崗位，是一次艱難的人生選擇。他們愿意拿出為數(shù)不多的積蓄作為現(xiàn)金入股，把個人的事業(yè)、前途與未來空管系統(tǒng)裝備公司捆綁，在他們身上體現(xiàn)出了強烈的航空報國熱情，體現(xiàn)了對空管事業(yè)的追求，體現(xiàn)了對國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的信心，也體現(xiàn)了上電所人的自信、執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)。

一支職業(yè)化、專業(yè)化、市場化的創(chuàng)業(yè)團隊正式組建，困擾公司籌建的一系列復(fù)雜問題都迎刃而解，一種新的企業(yè)股東組成結(jié)構(gòu)正式誕生。上電所及其下屬子公司埃威航電以非貨幣資產(chǎn)（知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果等無形資產(chǎn)）出資，中航科工、航電股份、通飛分別以現(xiàn)金形式出資，核心團隊以現(xiàn)金形式持股，航空工業(yè)一家空管系統(tǒng)裝備領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)即將揚帆啟航。體制機制創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位的思維慣性，全面打通了人才、技術(shù)、資本和市場的紐帶，利用研究所人才與技術(shù)優(yōu)質(zhì)資源，撬動社會資本，實現(xiàn)與空管系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)市場的對接，大大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)團隊的熱情和創(chuàng)造力，研究所作為技術(shù)孵化大本營，成為實踐“研究所+”戰(zhàn)略的重要突破。相信創(chuàng)業(yè)團隊的選擇，他們必將成為上電所技術(shù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域發(fā)展的先鋒隊，成為航空工業(yè)軍民深度融合戰(zhàn)場的生力軍。

技術(shù)引領(lǐng)、凸顯優(yōu)勢，提升價值創(chuàng)造能力

技術(shù)與人才是空管系統(tǒng)裝備公司的核心優(yōu)勢，如何發(fā)揮企業(yè)長板效應(yīng)、持續(xù)擴大技術(shù)優(yōu)勢，將成為公司核心競爭力的關(guān)鍵性要素。上電所作為未來空管系統(tǒng)裝備公司的技術(shù)大本營，立足國內(nèi)空域開放需求，與國際先進空管架構(gòu)對接，開展未來空管架構(gòu)研究自主創(chuàng)新活動，全力支撐空管系統(tǒng)裝備公司發(fā)展。為解決全球性空域管理問題，美國啟動了下一代空中交通運輸系統(tǒng)（NextGen）計劃，歐洲統(tǒng)籌啟動單一天空實施計劃（SESAR），中國民航啟動航空系統(tǒng)升級（ASBU）發(fā)展與滾動實施策略，目標是按照國際民航組織規(guī)劃，到2025年建成以星基為主的全球通信、導(dǎo)航、監(jiān)視與高度自動化空中交通管理系統(tǒng)的新一代空中交通體系。

在中國航空研究院主持下，上電所作為中方研究主體，與美國航空航天局展開了《先進空中交通流量管理概念與技術(shù)研究》的課題合作，共同探討先進空中交通流量管理概念及其在中國的運用，研究中國空中交通運行現(xiàn)狀和運行效能及流量管理策略在中國的應(yīng)用效果。同時也在與歐盟相關(guān)機構(gòu)共同推動《四維航跡管理概念與技術(shù)研究》課題，探討基于四維航跡的運行概念及其在中國的運用，研究航跡管理策略的應(yīng)用效果，及空地協(xié)同數(shù)據(jù)鏈技術(shù)以及機載飛行管理技術(shù)在四維航跡中的應(yīng)用。這些國際合作加深了公司對國際空管技術(shù)發(fā)展方向的理解，明晰了現(xiàn)有空管技術(shù)產(chǎn)品與下一代空管概念的差距，為新一代空管技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)提供了參考?？展芟到y(tǒng)裝備公司通過上電所空管架構(gòu)技術(shù)重點實驗室同步工作、共享研究成果，幫助空管系統(tǒng)裝備公司參與國內(nèi)低空空域行業(yè)標準制定，引領(lǐng)國內(nèi)低空空域管理與通航運營服務(wù)的發(fā)展。

面向未來，公司將在現(xiàn)有軍民用產(chǎn)品和市場基礎(chǔ)上，利用上電所在軍民機航空電子系統(tǒng)、無人機指揮控制系統(tǒng)、通信導(dǎo)航系統(tǒng)等領(lǐng)域中逐步積累的復(fù)雜系統(tǒng)研發(fā)能力，將“縱向綜合、橫向集成”作為主要價值創(chuàng)造點。堅持“立足軍用航空、大力拓展通用航空、積極參與民用航空”的發(fā)展思路，以空域綜合管理、通航運營服務(wù)、空管設(shè)備制造為切入點，從為用戶提供產(chǎn)品服務(wù)，向為用戶提供“產(chǎn)品+功能”服務(wù)拓展，最終實現(xiàn)為用戶提供“產(chǎn)品+功能+服務(wù)”的全面解決方案的發(fā)展目標。

轉(zhuǎn)變思維、直面市場，努力贏得商業(yè)成功

從傳統(tǒng)軍用航空跨界進入通用航空與民用航空空管市場，服務(wù)用戶范圍的擴大使得空管系統(tǒng)裝備公司面臨著極大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)軍用產(chǎn)品研發(fā)與交付得益于軍方完善的論證和驗收體系，全程負責(zé)產(chǎn)品研制要求提出、研制試驗監(jiān)督、定型驗收等過程，使得供應(yīng)商關(guān)注的重點集中在產(chǎn)能和質(zhì)量控制兩個方面。通用航空市場尚不成熟，需求的不確定性、多樣性和對產(chǎn)品經(jīng)濟性要求，使得傳統(tǒng)軍工企業(yè)難以適應(yīng)。在產(chǎn)品競爭中，面對國外企業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量、成本優(yōu)勢和服務(wù)模式，空管系統(tǒng)裝備公司唯有不斷轉(zhuǎn)變思維模式，找準產(chǎn)品工程開發(fā)、質(zhì)量管理和成本控制等著力點，才能在激烈市場競爭中占據(jù)有利地位。

低空空域管理與通航運營服務(wù)系統(tǒng)具備體系化、信息化、智能化的典型特征，兼具系統(tǒng)性強、安全性高、關(guān)鍵技術(shù)難等特點?？展芟到y(tǒng)裝備公司在捕獲行業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，充分利用面向復(fù)雜系統(tǒng)的基于模型系統(tǒng)工程（SoSMBSE）能力，借鑒已成熟的民航空管運營體系經(jīng)驗，創(chuàng)新空域管理和運營流程，參與行業(yè)標準制定，滿足通用航空低成本、方便、快捷需求，提供低空空域管理和運營服務(wù)整體解決方案，努力成為國內(nèi)“智慧天空”的引領(lǐng)者。抓住國內(nèi)低空空域開放、空域綜合管理改革等戰(zhàn)略契機，以機載綜合監(jiān)視系列產(chǎn)品為突破口，立足軍民機發(fā)展需求，契合中國民航航空系統(tǒng)組件升級（ASBU）發(fā)展與實施，持續(xù)提升產(chǎn)品性能、擴展產(chǎn)品譜系、擴大市場份額。緊密結(jié)合國家通用航空體系發(fā)展規(guī)劃與路線圖，規(guī)劃符合通用航空發(fā)展需求的新型產(chǎn)品體系，建立綜合化、智能化的空管監(jiān)視體系。利用集團品牌優(yōu)勢，通過集團公司通用航空產(chǎn)業(yè)在通航機場規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的資源優(yōu)勢，拓展政府市場，逐步建立起市場營銷及售前、售后服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶的信賴和支持。

搭建平臺、合作共贏，構(gòu)筑和諧產(chǎn)業(yè)生態(tài)

為了落實國家軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快深化改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，航空工業(yè)近期發(fā)布了《軍民融合產(chǎn)業(yè)拓展指南》，明確要求上電所積極向空管裝備領(lǐng)域衍生，培育新的經(jīng)濟增長點，以通航運營保障、無人機監(jiān)管為重點，以自動位置相關(guān)監(jiān)視（ADS-B）、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、復(fù)雜任務(wù)系統(tǒng)研發(fā)等為重點，建設(shè)空、天、地一體化的空域運營保障系統(tǒng)，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的低空空域及通航運營服務(wù)的整體方案提供商。同時積極向軍、民空管領(lǐng)域拓展，培育空管裝備、系統(tǒng)能力，形成集團在空管系統(tǒng)裝備領(lǐng)域新的增長點。公司有責(zé)任充分集聚集團公司通用航空及空管領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)技術(shù)與產(chǎn)品資源，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，與集團內(nèi)相關(guān)企業(yè)形成協(xié)同效應(yīng)，打造空管系統(tǒng)裝備品牌，快速做強做優(yōu)做大通航及空管產(chǎn)業(yè)。

為了落實集團戰(zhàn)略，促進空管系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，空管系統(tǒng)裝備公司通過“平臺化”戰(zhàn)略，主動對接各方資源，打造集團空管系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，積極參與行業(yè)標準制定，以標準引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。未來空管系統(tǒng)裝備公司作為集團共享產(chǎn)業(yè)平臺，將持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引集團相關(guān)研究所、企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，形成產(chǎn)品豐富、服務(wù)完善、經(jīng)營業(yè)績快速提升的平臺型企業(yè)。在行業(yè)內(nèi)充分利用中航科工在資本市場的優(yōu)勢，通過投資、并購、戰(zhàn)略合作等方式，實現(xiàn)公司做強做優(yōu)做大。模擬公司通過一年時間的運營，空管系統(tǒng)裝備公司已初步掌握了同行市場需求，規(guī)劃“1個信息化平臺+N個智慧機場+X架通航飛行器”的低空空域管理與通航運營服務(wù)保障發(fā)展模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息交互系統(tǒng)，有效避免通航產(chǎn)業(yè)單點化、小規(guī)模、低水平發(fā)展格局。面向未來，基于“互聯(lián)網(wǎng)+通用航空+人工智能”模式創(chuàng)新，依托通用航空大數(shù)據(jù)搭建運營平臺，將逐步形成空域管理、飛行保障、情報數(shù)據(jù)、氣象服務(wù)、通航作業(yè)、航材維修、行業(yè)資訊與廣告等通用航空大數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺。在此基礎(chǔ)上，立足通用航空，面向軍民航空，空管系統(tǒng)裝備公司攜手兄弟企業(yè)與研究所，按照“三同”“三高”原則，培育空管系統(tǒng)、空管裝備領(lǐng)域新的增長點。

（航空工業(yè)上電所供稿）