[科普中國]-軍民融合“海淀之路”是怎樣趟出來的？

春節(jié)前夕，位于北京市海淀區(qū)的中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園再次引發(fā)國內(nèi)外關(guān)注：軍民融合軍地對接平臺啟動儀式上，軍委聯(lián)合參謀部、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊等13家軍隊單位，在這里掛牌成立聯(lián)絡(luò)處。輿論評價，這在機制上是一個歷史性突破。

軍地雙方把軍民融合發(fā)展納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，可謂關(guān)鍵的一招。僅3年多時間，就靠速度與激情趟出了一條獨具特色的“海淀之路”。

1

破冰 打消基層部隊的顧慮

不能“大門敞開小門緊閉”

在民營企業(yè)家季會現(xiàn)看來，那一天無疑是一道“分水嶺”：2014年9月5日之前，他帶著服務(wù)軍隊的激情走訪部隊，大都吃了“閉門羹”；之后，他和同事們走訪部隊，幾乎處處受歡迎。

正是那一天，在海淀區(qū)政府大力支持下，中關(guān)村核心區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，季會現(xiàn)當(dāng)選為副理事長兼秘書長。8個總部設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的軍工集團一起加盟，另外4家考察后也迅速展開合作。

變化為何如此大？“十幾年前軍隊停止經(jīng)商，去年2月又全面停止有償服務(wù)”，一位基層部隊領(lǐng)導(dǎo)坦言，“與企業(yè)打交道，我們確實有些拿捏不準(zhǔn)?！睂Υ?，海淀區(qū)區(qū)委書記崔述強的回答耐人尋味：“戰(zhàn)場中有市場，市場中有國防：軍隊不經(jīng)商，但不能不懂經(jīng)濟；軍人不炒股，但不能不懂市場?！?/p>

軍民融合如果上有國家戰(zhàn)略、下無具體行動，無疑“大門敞開小門緊閉”。軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以非官方組織+專業(yè)化運作方式，開啟“破冰”之旅，軍民融合在海淀風(fēng)生水起。

2

培土 別把融合簡單化理解

堅持“先學(xué)走路再學(xué)跑步”

2016年7月4日，中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟迎來空軍指揮學(xué)院空軍團級指揮班后勤專業(yè)學(xué)員。雙方圍繞軍民融合組織專場交流，拉開海淀區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與軍兵種間專題對接的序幕。

此前也曾走過彎路。一次軍民融合項目對接，海淀區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)看了軍方名單，有些不解：部隊來人幾乎清一色分管雙擁的副職，業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)極少到場。原來，大多駐軍單位以為召開雙擁座談會。這給軍地雙方以警示：真正邁開軍民融合的大步子，必須盡快告別那種簡單化理解，不能把軍民融合與傳統(tǒng)雙擁簡單劃等號。

“干任何事都不可能一口吃個胖子，還是先學(xué)走路再學(xué)跑步吧！”海淀區(qū)區(qū)長于軍如是說。軍地聯(lián)合行動，從梳理區(qū)內(nèi)資源信息做起，建立軍民融合資源數(shù)據(jù)庫，堅持定期發(fā)布《海淀區(qū)軍民融合資源目錄》和《“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄》。說及這些，民營企業(yè)家施永才贊嘆：“有了融合的土壤，才能長出融合的樹，結(jié)出融合的果?！?/p>

3

播種 用融合的思維看世界

民營企業(yè)家走進國防大學(xué)

在國防大學(xué)課堂上，民營企業(yè)家柳培虎第一次聽到英國《商船法》有關(guān)內(nèi)容時，頓感新鮮和驚奇：新建造民船的設(shè)計必須保證“在國家處于緊急狀態(tài)時能方便、迅速地改造成適合國防需要的軍事運輸和支援船只”。

他的第一個反應(yīng)便是：如果不呢？教員的回答就4個字：不予出廠。柳培虎第二個疑問接踵而至：因征用而造成的虧損怎么辦？教員的回答還是4個字：國家補償。

2015年1月18日至23日，經(jīng)中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)，40名民營企業(yè)家首次走進國防大學(xué)，接受為期一周的培訓(xùn)。金一南、徐焰、李莉等一大批名師應(yīng)邀登臺授課。截至去年底，這樣的培訓(xùn)已舉辦3期，120多名民營企業(yè)家在這里激發(fā)“奇思妙想”，聚智“融合共享”。

而今，他們個頂個像柳培虎一樣，被業(yè)內(nèi)外譽為“軍民融合高端人才”。海淀區(qū)副區(qū)長李長萍說，企業(yè)家們經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，養(yǎng)成了用融合思維看世界的習(xí)慣。國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心教授、博士生導(dǎo)師姜魯鳴評價說：“我們播下的只是一粒種子，你們的實踐才是參天大樹?！?/p>

4

收獲 “積木式”創(chuàng)新風(fēng)頭正勁

“一體三園”提供參考答案

這真是一種令人驚訝的速度和效率：中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立不足3年，已有200余項軍民兩用成果轉(zhuǎn)化落地，他們還與國內(nèi)30多個城市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，產(chǎn)業(yè)園已搭建包括金融、科技、社會等在內(nèi)的30多個公共服務(wù)項目平臺。

實踐中，困擾各地的是軍民融合發(fā)展普遍存在三大難題。解決難題的“海淀答案”，得益于決策者們下決心創(chuàng)建中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園、北理工軍民融合創(chuàng)新園、玉泉慧谷信息安全產(chǎn)業(yè)園“一體三園”，這給各地提供了參考：“民參軍”熱情高、層級低，怎么辦？做產(chǎn)品供應(yīng)商，更要做成熟技術(shù)供應(yīng)商。軍工企業(yè)改革難深入，怎么辦？做平臺、武器提供商，更要做作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)體系提供商。產(chǎn)業(yè)園同質(zhì)化嚴重，怎么辦？定位突出差異化，發(fā)展尋求互補性。

“長期靠規(guī)劃、中期有計劃、短期有項目，覆蓋宏觀、中觀和微觀3個不同層次?！焙５韰^(qū)四季青鎮(zhèn)黨委書記蘇國斌說，軍民融合“海淀之路”，說到底就是“積木式”創(chuàng)新。企業(yè)家們稱，置身其中，每家企業(yè)都像一塊積木，長短大小各有用途，穿插替補都是貢獻。 （來源：解放軍報 作者：王燕敏 張子利）