[科普中國(guó)]-盡救盡養(yǎng)高效便民，特困人員認(rèn)定政策解讀

近日，國(guó)家民政部印發(fā)了《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號(hào)），對(duì)行政區(qū)域內(nèi)特困人員認(rèn)定及救助供養(yǎng)工作進(jìn)行了明確表述，這里我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)下：

首先，特困人員認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循以下四個(gè)原則：應(yīng)救盡救，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；嚴(yán)格規(guī)范，高效便民；公開(kāi)、公平、公正。而認(rèn)定條件是什么呢？在辦法第四條中這樣指出: 要同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：（一）無(wú)勞動(dòng)能力；（二）無(wú)生活來(lái)源；（三）無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。同時(shí)在第五條對(duì)頂 符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)勞動(dòng)能力：（一）60周歲以上的老年人；（二）未滿16周歲的未成年人；（三）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人；（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源。前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。

同時(shí)，法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)履行義務(wù)能力：（一）特困人員；（二）60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（四）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（五）無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；（六）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

最后再講一下特困人員有哪些情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：（一）死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤；（二）具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力；（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；（四）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合本辦法第六條規(guī)定；（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；（六）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲；年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。希望以上內(nèi)容對(duì)各位農(nóng)民朋友有所指導(dǎo)和幫助。

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