[科普中國]-2020中國人口日｜這些問題你了解嗎？

今天是“中國人口日”。2019年末，中國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）140005萬人 ，相較2018年末，增加467萬人。

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“總?cè)丝凇笔且粋€國家最基本的社會指標(biāo)，對于了解國情國力，制定人口計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行人口科學(xué)研究等方面，具有十分重要的意義。我國人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要有三種方式：全國人口普查、全國1%人口抽樣調(diào)查以及全國人口變動情況抽樣調(diào)查。

全國人口普查如何開展？非普查年份的人口數(shù)據(jù)如何得來？除了“總?cè)丝凇保€有哪些重要的人口指標(biāo)？接下來我們將就這些問題逐一進(jìn)行解答。

為什么把6月11日設(shè)為中國人口日？

1987年7月11日，世界人口達(dá)到50億。為此，聯(lián)合國在1990年根據(jù)開發(fā)計(jì)劃署理事會第36屆會議的建議，決定從當(dāng)年起，將每年7月11日確定為“世界人口日”，以喚起人們對人口問題的高度關(guān)注。我國也把“世界人口日”前一個月的6月11日，確定為“中國人口日”。

全國人口普查怎么開展？

全國人口普查是指在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的普查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。

全國人口普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。在人口普查工作期間，各級人民政府設(shè)立由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組成的人口普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施工作。

1994年，我國正式確立了國家周期性普查制度，其中人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢“0”的年份為普查年份，普查數(shù)據(jù)在《中國人口普查資料》上發(fā)布。截至目前，我國已經(jīng)分別于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年開展了六次人口普查。2019年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》，決定于2020年開展第七次全國人口普查。

非普查年份的人口數(shù)據(jù)如何得來？

全國1%人口抽樣調(diào)查，又稱為人口小普查，通常在尾數(shù)逢“5”的年份——也就是兩次人口普查中間年份進(jìn)行。全國1%人口抽樣調(diào)查會采取分層、整群、概率比例的抽樣方法，樣本量為全國人口的1%左右，最終抽樣單位為調(diào)查小區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在調(diào)查小區(qū)范圍內(nèi)的人口都是調(diào)查登記的對象。

全國人口變動情況抽樣調(diào)查，樣本量約占總?cè)丝诘?‰，除普查年份和1%人口調(diào)查抽樣年份外，每年進(jìn)行一次。

上圖2015年為全國1%人口抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，其他年份為1‰全國人口變動調(diào)查樣本數(shù)據(jù)

除了“總?cè)丝凇保€有哪些重要的人口指標(biāo)？

其他重要的人口指標(biāo)還有：常住人口、戶籍人口、現(xiàn)有人口和流動人口。

常住人口為國際上進(jìn)行人口普查和人口調(diào)查時常用的統(tǒng)計(jì)口徑，目前我國人口普查和人口調(diào)查均按常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總。判斷常住人口的時間標(biāo)準(zhǔn)為半年，空間標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。常住人口是制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，評估國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力，評價居民福利水平等的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，適用范圍廣泛。如財(cái)政支出、城市建設(shè)、住宅建設(shè)、公共設(shè)施的配置、教育投資、醫(yī)療投資和公用事業(yè)投資等都需要根據(jù)常住人口的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃。

戶籍人口指不管是否外出和外出時間長短，只要在某地公安戶籍管理部門登記了常住戶口，則為該地區(qū)的戶籍人口。戶籍人口數(shù)據(jù)由公安部門統(tǒng)計(jì)。

現(xiàn)有人口既包括長期居住的人口，也包含短期居住、停留的人口，其人口指標(biāo)的適用范圍主要是消費(fèi)、衛(wèi)生、治安等領(lǐng)域的工作，如水電煤的供應(yīng)，餐飲及食品供應(yīng)，菜籃子工程建設(shè)，交通、醫(yī)療、商業(yè)、旅游等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和布局等。

流動人口一般指人戶分離人口中扣除市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口。人戶分離人口指居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年及以上的人口。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)之間、城市與城市之間人口流動的規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動人口大量增加，這一指標(biāo)的重要性也日益提高。

柱狀圖及數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局“國家數(shù)據(jù)”網(wǎng)站

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