[科普中國(guó)]-核能公眾接受性

簡(jiǎn)介

2014 年，多國(guó)政府對(duì)核能政策進(jìn)行積極調(diào)整。雖然政府對(duì)“繼續(xù)發(fā)展核能”的呼聲越來越強(qiáng)大1，但公眾反核的訴求聲卻不絕于耳，這對(duì)于核能的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。許多研究表明，在公共政策制定過程中，公眾的態(tài)度對(duì)政策的制定有較大的影響，例如在問卷調(diào)查及文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究了在公共政策制定過程中公眾態(tài)度的影響及影響公眾態(tài)度的因素，并認(rèn)為不論政府機(jī)構(gòu)與精英群體是否采取有關(guān)行動(dòng)，但公眾態(tài)度對(duì)政策的制定都具有強(qiáng)大的影響。當(dāng)前，公眾的支持程度已成為一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必需條件，核電建設(shè)的積極推進(jìn)也離不開公眾支持。公眾對(duì)核能的接受性已經(jīng)造成很多國(guó)家出現(xiàn)核能項(xiàng)目的擱置以及政府二氧化碳減排壓力的增加，這對(duì)于本國(guó)的能源戰(zhàn)略十分不利。特別是某些國(guó)家由于核電建設(shè)引發(fā)的罷工、抗議活動(dòng)，還影響了社會(huì)的穩(wěn)定，這也是該國(guó)政府頭疼的問題之一。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益兩方面說，核能公眾接受性研究顯得尤為重要。核能公眾接受性對(duì)中國(guó)核能行業(yè)發(fā)展影響頗大。在1986 年切爾諾貝利核事故后，香港部分民眾掀起了反對(duì)在大亞灣建設(shè)核電廠的風(fēng)波，加上2007 年山東乳山核電廠的風(fēng)波、2012 年江西彭澤核電廠的風(fēng)波以及2013 年廣東江門核燃料廠事件，在一定程度上都對(duì)我國(guó)核能事業(yè)的發(fā)展造成了困擾與挫折，增加了我國(guó)核能行業(yè)發(fā)展的阻力，影響了我國(guó)核能行業(yè)發(fā)展的進(jìn)展。從核能公眾接受性研究的理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀、心理學(xué)本質(zhì)3 個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)評(píng)述，分析討論不同的研究方法、不同階段的研究結(jié)果對(duì)目前開展的研究以及未來的研究都具有指導(dǎo)意義，進(jìn)而提出核能公眾接受性研究方法的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)核能公眾接受性的研究提供研究思路。

核能公眾接受性研究的理論基礎(chǔ)核能公眾接受性作為一種社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)，社會(huì)調(diào)查是對(duì)其初步研究的基礎(chǔ)，而結(jié)構(gòu)方程模型是進(jìn)一步研究核能公眾接受性的重要方法。在核能公眾接受性研究中，通過社會(huì)調(diào)查的方式收集社會(huì)大眾態(tài)度，利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行定量化分析：依據(jù)模型給出的定性關(guān)系，計(jì)算出不同因素對(duì)核能公眾接受性的影響程度以及各因素之間相互影響的程度2。

社會(huì)調(diào)查的目的是研究各種社會(huì)現(xiàn)象的因果關(guān)系，探索社會(huì)生活的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，問卷法作為其中一種調(diào)查方法，記載了信息的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，是調(diào)查信息的載體和實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的、要求的一種重要形式。里克特量表由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家里克特于1932 年提出，是社會(huì)調(diào)查和心理測(cè)驗(yàn)等領(lǐng)域最常使用的一種態(tài)度量表形式。在問卷調(diào)查中使用里克特量表是定量化研究的根本。在實(shí)際應(yīng)用中通常采用5 級(jí)量表形式，即對(duì)量表中每一道題目均給出表示態(tài)度積極程度等級(jí)的5種備選評(píng)語答案，并用1~5 分別為5 種答案計(jì)分。核能公眾接受性作為一種社會(huì)現(xiàn)象，了解、認(rèn)識(shí)、分析其本質(zhì)必然需要進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，而利用里克特量表是以定量化計(jì)算的方式來研究核能公眾接受性的保證。

研究方法現(xiàn)狀經(jīng)過30 多年的發(fā)展，已有多種核能公眾接受性研究方法。依照發(fā)展的時(shí)間與認(rèn)識(shí)深度, 可將研究方法分為第一階段、第二階段和第三階段。

1 第一階段研究方法

核能公眾接受性第一階段研究方法始于20世紀(jì)70 年代，主要利用調(diào)查問卷，進(jìn)行簡(jiǎn)單數(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)處理，研究接受性隨時(shí)間的變化。通過第一階段研究方法，不同研究者得到的一個(gè)共識(shí)結(jié)果是核事故對(duì)核能公眾接受性具有消極影響。Nealey等人的研究表明，在20 世紀(jì)70 年代早期，美國(guó)公眾對(duì)于在居住地附近建設(shè)核電廠的接受性穩(wěn)步下降，而在三哩島事故發(fā)生后，此接受性驟然急降。Richard與Lindell的研究表明，切爾諾貝利核事故對(duì)歐洲國(guó)家的核能公眾接受性具有較大的消極作用。由于長(zhǎng)期追隨同一批受訪者進(jìn)行跟蹤調(diào)查的難度較大，大部分研究人員因?yàn)槭茉L者失去聯(lián)系等原因無法完成調(diào)研；但少數(shù)一些團(tuán)隊(duì)，諸如Verplanken、Lindell和Eiser基于受訪者數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，完成了跟蹤調(diào)查。Verplanken 在切爾諾貝利核事故發(fā)生前后，針對(duì)同一批受訪者做了連續(xù)跟蹤調(diào)查。結(jié)果表明3：

①當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，核能公眾接受性驟降；

②在事故發(fā)生6 個(gè)月后，核能公眾接受性恢復(fù)到事故前水平；

③在事故發(fā)生19個(gè)月后，核能公眾接受性再次降至低點(diǎn)。

造成這種現(xiàn)象的原因是，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，由于公眾對(duì)核能認(rèn)識(shí)不足，盲目聽信某些明顯錯(cuò)誤的信息，核能公眾接受性驟然急降；在事故發(fā)生6 個(gè)月后，公眾回歸理性認(rèn)識(shí)，核能公眾接受性上升；在事故發(fā)生19 個(gè)月后，由于20 世紀(jì)80 年代媒體傳播速率還較慢，公眾在19 個(gè)月后才滯后地接收到大量信息，再次產(chǎn)生對(duì)核能的擔(dān)憂，造成核能公眾接受性再次下降。本階段的研究均表明核能公眾可接受性在事故后出現(xiàn)下降，區(qū)別在于滯后時(shí)間的長(zhǎng)短，考慮到現(xiàn)今快速的信息傳播速度，過去十幾個(gè)月的滯后時(shí)間如今將變?yōu)閹滋欤@對(duì)現(xiàn)今事故后的應(yīng)急溝通帶來了新的挑戰(zhàn)。第一階段研究方法較為簡(jiǎn)單，研究思路也很初步，但在問卷調(diào)查、核能公眾接受性隨時(shí)間變化趨勢(shì)等方面的經(jīng)驗(yàn)積累為以后的研究提供了參考。

2 第二階段研究方法

在核能公眾接受性第一階段研究過程中，研究人員發(fā)現(xiàn)影響核能公眾接受性的因素眾多，因此逐步開展了影響因素分析工作，定性總結(jié)影響核能公眾接受性的因素——這是第二階段研究方法。Gamson通過對(duì)1945 年到1989 年之間媒體關(guān)于核電宣傳材料的分析，研究了媒體報(bào)道對(duì)公眾核能感知形成的作用，解釋了美國(guó)三哩島事故之前核能公眾接受性逐步下降、公眾對(duì)在自己社區(qū)建核電廠的抵觸等現(xiàn)象，并且分析了年齡與接受性之間的關(guān)系變化。時(shí)振剛研究了核能公眾接受性的諸多影響因素，除了知識(shí)結(jié)構(gòu)差異以外，個(gè)體偏好、風(fēng)險(xiǎn)特征、社會(huì)文化背景、可監(jiān)督性和信任度等因素都會(huì)影響公眾對(duì)待核能的態(tài)度。在定性影響因素分析的基礎(chǔ)上，不少研究人員也提出了相應(yīng)模型。楊波提出了一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜和閉合的公眾核電風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知模型，在這個(gè)模型中，公眾核電風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是一個(gè)主觀認(rèn)知客觀風(fēng)險(xiǎn)的過程。通過以上研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，影響核能公眾接受性的因素不僅僅包含了人們的基本生理需求，也包含了精神層面的需求。在進(jìn)行相關(guān)公眾溝通工作時(shí)，如何平衡這兩部分需求的比例？這就需要對(duì)不同因素的影響進(jìn)行定量化描述，需要引進(jìn)第三階段研究方法。

3 第三階段研究方法

在第一、二階段研究方法的基礎(chǔ)上，利用結(jié)構(gòu)方程模型，探究核能公眾接受性的定量化模型——這是第三階段研究方法。第三階段研究方法在2000 年后逐漸得到研究人員的重視。第三階段研究方法部分地方單獨(dú)考慮了某種或某幾種因素對(duì)核能公眾接受性的定量化影響。Young Sung Choi建立了針對(duì)韓國(guó)民眾的核能公眾接受性模型。在這一模型中，考慮了性別、受教育程度、信息獲取途徑等外部因素，得到了由感知風(fēng)險(xiǎn)性與感知利益性決定的核能公眾接受性模型。研究發(fā)現(xiàn)，感知風(fēng)險(xiǎn)性與感知利益性是影響核能公眾接受性的主要因素：針對(duì)國(guó)家部署__核能層面，感知利益性對(duì)核能公眾接受性影響大于感知風(fēng)險(xiǎn)性的影響；而針對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)核電項(xiàng)目，感知風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)核能公眾接受性影響大于感知利益性的影響。Visschers研究了在福島核事故前后核能公眾接受性與矛盾心理、知識(shí)水平的關(guān)系，并認(rèn)為影響核能公眾接受性的最核心因素是公眾個(gè)體對(duì)核能的最初印象。同時(shí)，Visschers在福島核事故前5 個(gè)月和后1 個(gè)月，針對(duì)同一批受訪者進(jìn)行了核能公眾接受性的調(diào)查，這是為數(shù)不多的引入時(shí)間變量, 進(jìn)行定量化的模型研究。影響核能公眾接受性的最核心因素是感知利益性，并且事故前的感知利益性與信任度對(duì)事故后的感知利益性與信任度有強(qiáng)烈影響。

核能公眾接受性的心理學(xué)本質(zhì)研究在上述三代研究方法中，盡管從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度進(jìn)行了多方面的研究，但依然只是“現(xiàn)象學(xué)”研究，而這些“現(xiàn)象”背后的“本質(zhì)”是什么呢？為什么公眾會(huì)對(duì)模型中的這些因素敏感？為什么某些因素影響因子大而某些因素影響因子?。窟@些有關(guān)核能公眾接受性的心理學(xué)問題的研究逐漸受到關(guān)注。Shen K等人研究了在核事故中公眾恐慌的心理學(xué)本質(zhì)，他們從心理學(xué)四大基本理論所示）出發(fā)，從不同角度分析，對(duì)影響核能公眾接受性的深層次原因做出如下初步判斷2：

（1）從人本主義分析，馬斯洛的需求理論認(rèn)為，人的需求為一個(gè)金字塔——底層是基本的生理需求、安全需求等；頂層是諸如尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等。底層是基本需求，不可或缺，而人們認(rèn)為核能的開發(fā)利用，特別是考慮到在核事故發(fā)生時(shí)，會(huì)影響到食物、住所、水源、身體健康等生活必須要素，影響到了自身的基本需求，故而在核事故發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生恐慌情緒。同時(shí)也解釋了為何人們對(duì)核事故造成的土地污染、地下水污染、癌癥高發(fā)等問題尤為關(guān)注。

（2）從行為主義分析，群體效應(yīng)很好地解釋了為什么“反核”情緒會(huì)大范圍蔓延。在群體中，由于不承擔(dān)代價(jià)，互相影響，使個(gè)人感情、思想和行為在短時(shí)間內(nèi)變成了群體的心理，所以這種恐慌和“反核”情緒得以迅速蔓延。

（3）從精神分析理論分析，人的精神由“本我”、“自我”和“超我”組成。其中“本我”是情緒化的狀態(tài)；“超我”是理論化的狀態(tài)；而“自我”處于兩者之間。在核風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，人們普遍容易陷入“本我”的情緒化狀態(tài)，引發(fā)自騙性防衛(wèi)機(jī)制與轉(zhuǎn)移性防衛(wèi)機(jī)制（這種防衛(wèi)機(jī)制可以用來解釋在日本福島核事故發(fā)生時(shí)，我國(guó)部分民眾“搶鹽防輻射”群體性事件的發(fā)生），此時(shí)的人們是不容易被說服的，故而在進(jìn)行相關(guān)宣傳科普時(shí)，必須更加注重平時(shí)的教育，而不是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的教育。

（4）從認(rèn)知理論分析，人們的認(rèn)知策略有易獲得策略、代表性策略和錨定調(diào)整策略。易獲得策略讓人們?cè)谶M(jìn)行認(rèn)知判斷時(shí)，主要借助在記憶中易于提取的信息，而大部分人對(duì)于核的信息集中在原子彈、核爆炸上。這種信息較易獲得，因此對(duì)于并非核爆的核風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知也自然會(huì)往這些易獲得的信息上聯(lián)想；代表性策略使人們通常僅僅依據(jù)某些特征對(duì)某事物進(jìn)行判斷，完全忽視了核能的有利面，無限放大核能的危險(xiǎn)性，也導(dǎo)致人們對(duì)于核風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知偏差；錨定調(diào)整策略使人們總以一個(gè)先入為主的概念作為下一步認(rèn)知判斷的依據(jù)，而大部分人對(duì)核電的原始認(rèn)知偏頗，這也對(duì)公眾后續(xù)的核風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知造成了影響。

從心理學(xué)層面上分析，可以發(fā)現(xiàn)人們對(duì)核能的低接受性是有其深層次原因的。因此，在明確哪些影響因素重要之后，還需要結(jié)合心理學(xué)的知識(shí)，科學(xué)合理地對(duì)公眾進(jìn)行核能教育宣傳，制定切實(shí)可行且易于接受的引導(dǎo)方法，才能真正提高核能公眾接受性。

核能公眾接受性研究的發(fā)展趨勢(shì)由于人體行為決策、心理方面的復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性，使得現(xiàn)有的研究方法在準(zhǔn)確性與指導(dǎo)性上仍存在較大的發(fā)展空間。為了更真實(shí)地反映公眾接受核能過程的影響因素與機(jī)制，未來核能公眾接受性研究方法應(yīng)在以下幾個(gè)方面繼續(xù)開展工作2：

（1）完善時(shí)間因素分析。在現(xiàn)有定量化模型中，較少考慮時(shí)間因素，對(duì)核事故前后的核能公眾可接受性變化了解不足。因此，在模型中對(duì)時(shí)間因素的影響加以考慮后，模型結(jié)構(gòu)會(huì)更加完整，更能對(duì)核事故后的核能公眾接受性變化進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。顯然，對(duì)多個(gè)典型時(shí)間點(diǎn)的核能公眾接受性定量化研究尤為必要。

（2）細(xì)化心理學(xué)分析。目前從心理學(xué)層面研究核能公眾接受性的工作還很初步，特別是心理學(xué)的定量化研究，即不同對(duì)照組對(duì)于同一現(xiàn)象的應(yīng)急反應(yīng)，以及針對(duì)這些反應(yīng)的緩解與溝通辦法。此外，還應(yīng)特別關(guān)注在核能公眾接受性變化過程中伴隨的心理歷程，以便能更好地指導(dǎo)相關(guān)工作的開展。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)溝通研究。范育茂對(duì)風(fēng)險(xiǎn)溝通的發(fā)展階段和4 種類型進(jìn)行了總結(jié)。但是在現(xiàn)有的研究方法中，核能風(fēng)險(xiǎn)溝通與危機(jī)公關(guān)的研究還有待加強(qiáng)，特別是符合當(dāng)?shù)鼐用裉攸c(diǎn)的溝通方法與危機(jī)公關(guān)技巧的研究。在平日的核能宣傳教育以及突發(fā)情況下的信息通報(bào)中，良好的風(fēng)險(xiǎn)溝通能夠?qū)四芄娊邮苄缘奶岣呔哂写龠M(jìn)作用，風(fēng)險(xiǎn)溝通技巧對(duì)核能公眾接受性具有重要影響。

（4）開展與腦科學(xué)有關(guān)的研究。在現(xiàn)有針對(duì)核能公眾接受性的研究中，偏重社會(huì)科學(xué)，輕視自然科學(xué)。研究分析核能公眾接受性形成與改變的過程中，人體，特別是腦部的變化，將從另一個(gè)角度為研究提供參考，從而為更好地提高核能公眾接受性工作提供支持。

總結(jié)核能對(duì)國(guó)家能源安全、環(huán)保工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用，核能公眾接受性對(duì)國(guó)家核能政策的制定與實(shí)施影響重大。隨著學(xué)科交叉的深化與核能公眾接受性研究的不斷拓展3，會(huì)有更多“接地氣”的研究成果誕生。利用這些本土化的研究成果，制定提高核能公眾接受性的有效方法，使政府的相關(guān)工作常態(tài)化、系統(tǒng)化，為更好地制定有關(guān)政策提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。