[科普中國]-干旱預(yù)警信號

干旱等級

《氣象干旱等級》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國范圍氣象干旱指數(shù)的計(jì)算方法、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、等級命名、使用方法等，并界定了氣象干旱發(fā)展不同進(jìn)程的術(shù)語。氣象干旱等級國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了五種監(jiān)測干旱的單項(xiàng)指標(biāo)和氣象干旱綜合指數(shù)CI五種單項(xiàng)指標(biāo)為：降水量和降水量距平百分率、標(biāo)準(zhǔn)化降水指數(shù)、相對濕潤度指數(shù)、土壤濕度干旱指數(shù)和帕默爾干旱指數(shù)。氣象干旱綜合指數(shù)CI以標(biāo)準(zhǔn)化降水指數(shù)、相對濕潤指數(shù)和降水量為基礎(chǔ)建立的一種綜合指數(shù)。

《氣象干旱等級》國家標(biāo)準(zhǔn)中將干旱劃分為五個等級，并評定了不同等級的干旱對農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度：

1.正?；驖駶?，特點(diǎn)為降水正?；蜉^常年偏多，地表濕潤，無旱象；

2.輕旱，特點(diǎn)為降水較常年偏少，地表空氣干燥，土壤出現(xiàn)水分輕度不足，對農(nóng)作物有輕微影響；

3.中旱，特點(diǎn)為降水持續(xù)較常年偏少，土壤表面干燥，土壤出現(xiàn)水分不足，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象，對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響；

4.重旱，特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足，土壤出現(xiàn)較厚的干土層，植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落，對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響，對工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響；

5.特旱，特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分長時間嚴(yán)重不足，地表植物干枯、死亡，對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。1

橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱(氣象干旱為25～50年一遇)，或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防御干旱的應(yīng)急工作；

2.有關(guān)部門啟用應(yīng)急備用水源，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水；

3.壓減城鎮(zhèn)供水指標(biāo)，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)作物灌溉用水，限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水；

4.限制非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，限制排放工業(yè)污水；

5.氣象部門適時進(jìn)行人工增雨作業(yè)。2

紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防御干旱的應(yīng)急和救災(zāi)工作；

2.各級政府和有關(guān)部門啟動遠(yuǎn)距離調(diào)水等應(yīng)急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水；

3.限時或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水，縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水；

4.嚴(yán)禁非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水；

5.氣象部門適時加大人工增雨作業(yè)力度。2

影響危害干旱的最直接危害是造成農(nóng)作物減產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)歉收，嚴(yán)重時形成大饑荒。在嚴(yán)重干旱時，人們飲水發(fā)生困難，生命受到威脅。中國西北一些地區(qū)因經(jīng)常發(fā)生干旱，人畜飲水極端困難，被迫進(jìn)行人口大遷移。在以水利發(fā)電為主要電力能源的地區(qū)，干旱造成發(fā)電量減少，能源緊張，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活。在干旱季節(jié)，火災(zāi)容易發(fā)生，且難以控制和撲滅。事實(shí)上，大多數(shù)火災(zāi)，特別是大的森林火災(zāi)都發(fā)生在干旱高溫季節(jié)。旱災(zāi)還常常帶來蝗災(zāi)的發(fā)生。這在古代中國特別嚴(yán)重。在廣大的干旱、半干旱地區(qū)，干旱造成沙漠化，使土地資源遭受極大的破壞。與其它自然災(zāi)害相比，旱災(zāi)是影響中國糧食生產(chǎn)的主要因素，因?yàn)楹禐?zāi)造成的糧食損失要占全部自然災(zāi)害糧食損失的一半以上。據(jù)1949年-1998年47年（缺1967、1968和1969年）的資料統(tǒng)計(jì)，中國年均受旱面積3.28億畝，其中成災(zāi)面積1.33億畝，中國平均每年因旱損失糧食117億公斤。80年代后期以來，由于氣候異常、可用水資源減少以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展后對干旱的敏感度提高等綜合因素作用，中國旱災(zāi)損失呈發(fā)展趨勢。1986-1998年13年中有6年發(fā)生重旱，年均因旱損失糧食達(dá)195億公斤。干旱在中國一年四季都會發(fā)生，而且持續(xù)時間長、涉及范圍廣、潛在危害大。嚴(yán)重的旱災(zāi)不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大，而且直接影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惡化人們生存條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，中國受旱面積50年代為1.7億多畝，90年代年均3.64億畝，因旱損失糧食50年代年均43.5億公斤，90年代年均為195.7億公斤。干旱始終困擾著我國經(jīng)濟(jì)、社會特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

應(yīng)對措施有灌溉條件而未灌溉作物要及時灌溉，澆過水的麥田，應(yīng)及時劃鋤保墑，防止土壤板結(jié)、開裂，以免跑墑。無灌溉條件的田塊要進(jìn)行保墑，確保農(nóng)作物安全越冬及返青對水分的需求；有一次降水過程，應(yīng)抓住有利天氣條件，組織開展人工增雨雪作業(yè)；對于嚴(yán)重缺水的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取應(yīng)急送水等措施，確保城鄉(xiāng)群眾飲水安全。根據(jù)現(xiàn)有水資源，做好用水規(guī)劃，保障工農(nóng)業(yè)供水安全。向干旱受災(zāi)地區(qū)提供實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)；在門戶網(wǎng)站設(shè)立抗旱減災(zāi)專欄，開展抗旱減災(zāi)咨詢和科技服務(wù)；組織多學(xué)科專家特別是小麥抗旱及人畜飲水保障專家深入田間、深入基層開展技術(shù)服務(wù)，成立由農(nóng)、林、水、氣等領(lǐng)域?qū)＜医M成的抗旱減災(zāi)專家組做好旱情診斷、抗旱減災(zāi)應(yīng)對技術(shù)指導(dǎo)及決策咨詢服務(wù)；依托國家科技計(jì)劃實(shí)施的節(jié)水農(nóng)業(yè)、糧食豐產(chǎn)、農(nóng)村飲水、保護(hù)性耕作、大型灌區(qū)節(jié)水改造等重大科技項(xiàng)目示范基地，加強(qiáng)對抗旱減災(zāi)水源合理調(diào)配、應(yīng)急水源建設(shè)使用及作物抗旱的科技服務(wù)；針對干旱受災(zāi)重點(diǎn)省區(qū)的一線需要，加大科技投入，支持推廣成熟技術(shù)，開展應(yīng)急技術(shù)開發(fā)，為一線抗旱工作提供持續(xù)有效的科技支撐。

相關(guān)規(guī)范遼寧省各市氣象局、省氣象局各直屬單位要在預(yù)警信號制作、傳輸、發(fā)布過程中遵循以下要求：制作方面，根據(jù)氣象災(zāi)害類別和程度的不同，由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并按規(guī)定格式制作氣象災(zāi)害預(yù)警信號，各類紅色、成色預(yù)警信號由沈陽中心氣象臺負(fù)責(zé)制作，其中臺風(fēng)橙色和紅色、干旱成色和紅色、暴雨紅色、寒潮紅色、大風(fēng)紅色、沙塵暴紅色及高溫紅色等10類重大氣象災(zāi)害預(yù)警信號由省氣象局局長簽發(fā)。各類黃色預(yù)警信號由各市氣象局簽發(fā)。在特別緊急并有較大預(yù)報(bào)把握的情況下，沈陽中心氣象臺、大連市氣象局可按照規(guī)定的模板自行制作需要立即發(fā)布的各類預(yù)警信號。傳輸方面，沈陽中心氣象臺、各市氣象臺、縣氣象局要及時將制作的各類預(yù)警信號上傳到中國氣象局和各相關(guān)單位。發(fā)布方面，對上述10類重大氣象災(zāi)害預(yù)警信號，要在第一時間傳到省委、省政府辦公廳、省應(yīng)急辦及省安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，災(zāi)害發(fā)生地的各市、縣黨委、政府辦公室（廳）、應(yīng)急辦及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，并及時向社會公眾發(fā)布。與防汛抗旱工作有關(guān)的臺風(fēng)、暴雨和干旱預(yù)警信號要同時傳到省防汛抗旱指揮部辦公室和災(zāi)害發(fā)生地的市、縣級防汛抗旱指揮部辦公室。