存在意義
地名信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ),對(duì)于促進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的作用。在國家信息化體系中,地名是不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁,在信息傳遞中發(fā)揮著重要作用。作為國家自然資源、社會(huì)管理與地理空間信息的重要組成部分,地名信息與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)管理、科學(xué)研究、國防建設(shè)和群眾生活有著密切關(guān)系,內(nèi)政外交、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生產(chǎn)生活等各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代管理和服務(wù)活動(dòng),都需要地名信息的支持和服務(wù)。
地名作為人民群眾最常使用的空間地理信息,具有信息量大、類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜、空間性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)變化大等特點(diǎn),既具有相對(duì)穩(wěn)定性,又具有相當(dāng)?shù)淖儎?dòng)性。特別是中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期,城市數(shù)量逐步增多,城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,新生地名大量涌現(xiàn),舊有地名變更頻繁。
依托計(jì)算機(jī)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù),是滿足人民群眾和社會(huì)公共管理對(duì)地名信息服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式,也是現(xiàn)代化地名管理必不可少的支持手段。中國的地名管理和服務(wù)必須適應(yīng)新形勢(shì)提出的新要求,把加強(qiáng)地名信息化服務(wù)作為最重要的任務(wù)。1
地名數(shù)據(jù)庫代碼編制第一段第一段2由6位數(shù)字組成,表示縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼,執(zhí)行《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260-2002)。
1.行政區(qū)劃數(shù)字代碼(簡稱數(shù)字碼)采用三層六位層次碼結(jié)構(gòu),按層次分別表示我國各省(自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū))、市(地區(qū)、自治州、盟)、縣(自治縣、縣級(jí)市、旗、自治旗、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū))。
2.數(shù)字碼碼位結(jié)構(gòu)從左至右的含義是:第一層即前兩位代碼表示省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。
第二層即中間兩位代碼表示市、地區(qū)、自治州、盟、直轄市所轄市轄區(qū)/縣匯總碼、?。ㄗ灾螀^(qū))直轄縣級(jí)行政區(qū)劃匯總碼,其中:(1)01~20、51~70表示市,01、02還用于表示直轄市所轄市轄區(qū)、縣匯總碼;
(2)21~50表示地區(qū)、自治州、盟;
(3)90表示?。ㄗ灾螀^(qū))直轄縣級(jí)行政區(qū)劃匯總碼。
第三層即后兩位表示縣、自治縣、縣級(jí)市、旗、自治旗、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū),其中:
(1)01~20表示市轄區(qū)、地區(qū)(自治州、盟)轄縣級(jí)市、市轄特區(qū)以及?。ㄗ灾螀^(qū))直轄縣級(jí)行政區(qū)劃中的縣級(jí)市,01通常表示市轄區(qū)匯總碼;
(2)21~80表示縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、地區(qū)轄特區(qū)
(3)81~99表示省(自治區(qū))轄縣級(jí)市。
3.為保證數(shù)字碼的唯一性,因行政區(qū)劃發(fā)生變更而撤銷的數(shù)字碼不再賦予其他行政區(qū)劃。
4.凡是未經(jīng)批準(zhǔn),不是國家標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)劃單列區(qū)、縣級(jí)單位,代碼的第三層即后兩位必須設(shè)置為以91開始按順序往下編制。
第二段第二段的3位代碼執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T10114-2003)。其中的第一位數(shù)字為類別標(biāo)識(shí),以“0”表示街道,“1”表示鎮(zhèn),“2和3”表示鄉(xiāng),“4和5”表示政企合一的單位;其中的第二位、第三位數(shù)字為該代碼段中各行政區(qū)劃的順序號(hào)。具體劃分如下:
1.001—099表示街道的代碼,應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫;
2.100—199表示鎮(zhèn)(民族鎮(zhèn))的代碼,應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫;
3.200—399表示鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))的代碼,應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫;
4.400—599表示政企合一單位的代碼,應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫;
5.600-699表示開發(fā)區(qū)等非法定單位代碼,應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)由小到大順序編寫;
6.999表示省、地、區(qū)(縣)本級(jí)的代碼,應(yīng)在本地區(qū)的范圍內(nèi)編寫。
第三段第三段由5位數(shù)字組成,表示地名屬性類別,執(zhí)行《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》(GB/T18521-2001)
第四段第四段為6位數(shù)字,表示附加碼,具體代碼段為000000-999999,用以區(qū)分同一類別并且是同一行政區(qū)的地名并進(jìn)行排序,如果前13位編碼可以確定此地名的一性,則第四段代碼用000000表示。
我國現(xiàn)狀中國將在國家、省、地、縣四級(jí)地名管理部門,建立具有電子地圖功能,包含地名、區(qū)劃、界線信息的基礎(chǔ)地名數(shù)據(jù)庫,開展面向社會(huì)公眾的地名信息化服務(wù)。
據(jù)了解,當(dāng)前全國已有10個(gè)?。▍^(qū)、市)初步完成了省級(jí)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),其它21個(gè)?。▍^(qū)、市)已經(jīng)啟動(dòng)省內(nèi)各級(jí)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè);在全國335個(gè)地級(jí)行政單位中,已有121個(gè)建立了本級(jí)地名數(shù)據(jù)庫;在全國2862個(gè)縣級(jí)行政單位中,已有913個(gè)建立了縣級(jí)地名數(shù)據(jù)庫。沈陽、南京、長沙、重慶、朝陽等城市還開通了地名查詢和電話問路熱線服務(wù)。3