簡述
我國光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信等同家公用信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)體制先進、覆蓋地域廣、傳輸容量大,有大量富余資源可用;而我軍現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足圍防和軍隊信息化發(fā)展需求,迫切需要依托國家、地方信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,在完善保密措施條件下,解決軍隊高速數(shù)傳、寬帶業(yè)務(wù)、多媒體業(yè)務(wù)以及移動通信和執(zhí)行境外遠海任務(wù)遠距通信問題,形成既滿足軍隊需求,又使國家、地方信息基礎(chǔ)設(shè)施和運營服務(wù)效益最大化的雙贏局面。
在信息基礎(chǔ)設(shè)施建沒中貫徹民建軍用要求是指在信息基礎(chǔ)設(shè)施(固定設(shè)施和移動設(shè)施)的建設(shè)中,為適應(yīng)國防和軍隊信息化建設(shè)需要,增強戰(zhàn)時和特殊情況下信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力所采取的工程技術(shù)措施。信息基礎(chǔ)設(shè)施貫徹民建軍用要求分兩種類型:一是指為保障戰(zhàn)時和特殊情況下信息基礎(chǔ)設(shè)施能發(fā)揮作用而建造的國防工程,包括圍家建設(shè)中主要為國防建設(shè)服務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施等;二是指建設(shè)民用信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當兼顧國防建設(shè)的需要,即在平時經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用的通信、導航等新建、改建、擴建以及大型電信設(shè)備和通信工具制造中,同時考慮國防建設(shè)上的要求。1
發(fā)展特點**(一)寬帶網(wǎng)絡(luò)仍是各國競相發(fā)展的重點**
信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化各領(lǐng)域開展建設(shè)和應(yīng)用的前提和基礎(chǔ),同時也是信息化水平的一個體現(xiàn)。隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,信息基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷向新的方向發(fā)展,近幾年寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)被置于首位,高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)成為許多國家和地區(qū)追逐的目標。世界主要國家紛紛制定國家寬帶戰(zhàn)略,把普及寬帶網(wǎng)絡(luò)和提升寬帶應(yīng)用作為發(fā)展目標,尤其強調(diào)寬帶的普遍服務(wù),注重擴大對弱勢地區(qū)和弱勢人群的寬帶投入。例如,美國《國家寬帶計劃》提出未來十年將現(xiàn)有普遍服務(wù)基金規(guī)模提升到155億美元。印度《關(guān)于推進國家寬帶計劃的建議》提出尤其是要普及農(nóng)村寬帶。同時,美國、德國、英國、韓國等國家還將建設(shè)智能電網(wǎng)、智能交通等智能基礎(chǔ)設(shè)施作為刺激經(jīng)濟振興的優(yōu)先戰(zhàn)略行動i
(二)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距明顯
從國際電聯(lián)的IDl數(shù)據(jù)直觀來看,在全球范圍內(nèi),歐洲在信息化發(fā)展方面遠遠超出世界平均水平,獨聯(lián)體國家(CIS)和美洲緊隨其后,亞太地區(qū)的IDI數(shù)值接近于全球平均值,阿拉伯國家的IDl數(shù)值則低于全球平均值。特別要說明的是,非洲的IDI數(shù)值最低,僅為2.0,這一數(shù)值不足歐洲區(qū)域平均值的1/3,也僅僅是阿拉伯國家平均數(shù)值的一半。
具體來看,歐洲不僅具有最高的區(qū)域?qū)用鍵DI數(shù)值,而且在整個區(qū)域內(nèi)分配也比較平均。在2011年至2012年間,歐洲內(nèi)部的數(shù)字鴻溝正在減縮。同時,亞太和美洲兩個區(qū)域因在發(fā)展和收入水平方面的多樣性,造成了在信息化發(fā)展方面差別很大,但這些區(qū)域內(nèi)部的數(shù)字鴻溝也正在縮小。非洲、阿拉伯國家和獨聯(lián)體這些區(qū)域的信息化發(fā)展差別明顯加大。而非洲區(qū)域內(nèi)部的數(shù)字鴻溝正在加大,在非洲區(qū)域IDI排名最靠前的塞舌爾、毛里求斯、南非繼續(xù)在信息化發(fā)展方面保持著優(yōu)勢,而排名最后的中非共和國、布基納法索、幾內(nèi)亞和埃塞俄比亞則不管在非洲區(qū)域還是在全球?qū)用娑继幱诒容^落后的水平。
(三)云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用帶動基礎(chǔ)設(shè)施升級換代
高速網(wǎng)絡(luò)對于新型服務(wù)與應(yīng)用的作用越來越重要。云計算、移動設(shè)備與寬帶的相互融合正在改變著企業(yè)、政府處理計算資源的方式和人們認知與使用計算機技術(shù)的方式:平板電腦和智能手機的涌現(xiàn)使得移動終端無處不在,而云服務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)則使得互聯(lián)網(wǎng)的訪問更加輕松。同時,網(wǎng)絡(luò)流量的劃分也在不斷演化。傳統(tǒng)媒體廣播服務(wù)正在過渡為互聯(lián)網(wǎng)電視、移動音頻與視頻流媒體。根據(jù)思科公司的數(shù)據(jù),2010年全球互聯(lián)網(wǎng)視頻流量超過了全球的對等網(wǎng)絡(luò)(P2P)流量,而后者在過去十年一直在網(wǎng)絡(luò)流量上占據(jù)統(tǒng)治地位:到2012年,互聯(lián)網(wǎng)視頻流量將占到互聯(lián)網(wǎng)消費流量的50%以上,視頻流量在互聯(lián)網(wǎng)流量中的占比將從2010年的40%上升到2012年底的50%,2015年將會上升到62%。2
信息基礎(chǔ)設(shè)施防護對于任何國家而言,現(xiàn)今工業(yè)化世界的生存全都離不開電力、通信和計算機這三者的交互作用。尤其是發(fā)達國家,嚴重依賴關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,而關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施又極易受到傳統(tǒng)的物理破壞和新興的虛擬威脅。這些基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性是伴隨著相互依賴程度的增加而出現(xiàn)的。由于大多數(shù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施要么建立在脆弱的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上,要么受網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的監(jiān)視和控制,因此,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為了保護策略的一個新焦點。全球或國家信息基礎(chǔ)設(shè)施中維系關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)持續(xù)運轉(zhuǎn)的這一部分,被稱作關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施(CIIP)。CIP所涉及的范圍要廣于CIIP,而CIIP是CIP的基本組成部分。這兩個概念之間明顯的區(qū)別在于:CIP牽涉到一個國家基礎(chǔ)設(shè)施的所有關(guān)鍵部門,而CIIP僅僅是全面保護工作的一個分支,因為它側(cè)重于保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,一般而言,CIIP是全球或國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。是確保一個國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)得以持續(xù)運轉(zhuǎn)的不可或缺的要素。ClIP在很大程度上南信息和電信部門構(gòu)成,但又并非僅僅包含信息和電信部門.還包括電信、計算機/軟件、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、光纖等組成部分。ClIP保護之所以特別重要.主要有兩點原因:第一,它們在經(jīng)濟部門中扮演著價值不可估量而且越來越重要的角色;第二,它們在基礎(chǔ)設(shè)施部門與保證其他基礎(chǔ)設(shè)施隨時運轉(zhuǎn)的基本要求之間扮演著連接渠道的角色。
關(guān)于上述觀點.可以從以下幾點進行理解:首先,新興信息基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)特點與傳統(tǒng)體系有著本質(zhì)的區(qū)別——它們在規(guī)模、連接性和依賴性方面有別于后者。這意味著需要用新的分析技術(shù)和方法來了解它們。其次,由于網(wǎng)絡(luò)威脅在性質(zhì)和破壞力方面發(fā)展非常迅速,因此,保護性措施必須在技術(shù)上不斷改進,同時還需要不斷獲取新的方法。除此之外,還有若干種驅(qū)動器可能會在未來使CIIP問題進一步惡化,這些因素包括市場力量、技術(shù)發(fā)展和新風險交融在一起所產(chǎn)生的影響。另一方面,各國正面臨著信息服務(wù)全球化的動態(tài)過程,而這種全球化與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合在一起.會增加動態(tài)連接,導致產(chǎn)生讓人無法理解的系統(tǒng)行為,同時還會產(chǎn)生尚未被人認識到的脆弱性。3