全民減排新方式——碳普惠制度

隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，城市小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活、消費領(lǐng)域已然成為能源消耗和碳排放增長的重要領(lǐng)域。隨著“雙碳”目標的提出，需要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從生產(chǎn)、生活和消費中尋找綠色發(fā)展的機遇、動力。

碳交易是把二氧化碳排放權(quán)經(jīng)過計算之后通過量化的方式放到市場上進行交易的過程。如何更好的鼓勵群眾參與低碳生活是一個需要解決的問題。在這樣的背景下，碳普惠應(yīng)運而生。

“碳普惠”是一項創(chuàng)新性自愿減排機制。它巧妙利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+碳金融”的方式，通過構(gòu)建一套公民碳減排“可記錄、可衡量、有收益、被認同”的機制，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化并賦予一定價值，從而建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機制，積極調(diào)動社會各方力量加入全民減排行動。

2015年7月廣東在全國率先啟動碳普惠制試點，碳幣是一種虛擬兌換券，由減碳量科學(xué)換算而來，可用于兌換低碳獎勵。比如企業(yè)進行節(jié)能項目改造后，可將部分減碳量捐贈給碳普惠平臺生成為“碳幣”。注冊用戶節(jié)約水電氣、乘坐公交車等低碳行為，碳普惠平臺在獲取數(shù)據(jù)后計算出減碳量，換算成“碳幣”獎勵給用戶，兌換禮品。

深圳推出碳普惠應(yīng)用，居民可以通過應(yīng)用積累的減排量，以此兌換公益權(quán)益，參與公益活動。預(yù)計到2023年，得到授權(quán)的居民減排量將在交易平臺上架，供高耗能社會團體或企業(yè)購買以抵消自身碳排放，讓居民家庭通過綠色低碳生活方式直接獲得收益回饋，居民可兌換禮品卡、地鐵出行卡等禮品作為低碳生活的獎勵。

上海創(chuàng)新建立碳普惠機制，引導(dǎo)全社會形成綠色低碳生活方式、簡約生活方式，鼓勵全民節(jié)能降碳社會機制制度創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年認真研究、廣泛討論，《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》基本形成，正在抓緊推進。通過碳市場將個人、企業(yè)低碳行為量化、價值化，為全市實現(xiàn)雙碳目標奠定廣泛的社會基礎(chǔ)。

中國科協(xié)科普部

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