【智惠農(nóng)民】農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)光明談：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，人才如何強(qiáng)起來(lái)

來(lái)自鄉(xiāng)村人才振興30人論壇暨浙江人才發(fā)展圓桌論壇的聲音

**中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江：**農(nóng)村缺人才是現(xiàn)實(shí)，缺正確的人才政策是問(wèn)題根源。如何讓基層人才政治上有地位、社會(huì)上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠是我們制定政策的方向。其實(shí)是要向鄉(xiāng)村、向基層傾斜，讓人才在農(nóng)村也能享受教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等城市均等化資源。

做人才工作離不開(kāi)系統(tǒng)集成，要用系統(tǒng)的方法來(lái)研究人才工作。將“各類(lèi)人才一起抓”和“建設(shè)人才高地”兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來(lái)。利用比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才的發(fā)展。關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才分類(lèi)問(wèn)題，一個(gè)是圍繞著科技創(chuàng)新，引進(jìn)領(lǐng)軍人才。第二個(gè)是利用國(guó)家的鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃當(dāng)中的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，增加科技特派員的數(shù)量。優(yōu)質(zhì)政策能真正調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人才的積極性，加快新型農(nóng)民職業(yè)化的推進(jìn)，沒(méi)有職業(yè)化就沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化就沒(méi)有后面的標(biāo)準(zhǔn)化。

**浙江大學(xué)求是特聘教授，浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院首席專(zhuān)家黃祖輝：**農(nóng)村缺乏人才主要和三個(gè)方面相關(guān)，一是改革開(kāi)放后大量農(nóng)村勞動(dòng)力流到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有得到充分挖掘，二是青年大量奔赴城市導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力驟減和人口流失，三是應(yīng)試教育沒(méi)有培育專(zhuān)門(mén)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才導(dǎo)致供給和需求脫節(jié)。鄉(xiāng)村振興需要領(lǐng)導(dǎo)型管理人才、懂市場(chǎng)型經(jīng)營(yíng)人才、種養(yǎng)能手型科技人才。

在人才引進(jìn)方面要選擇復(fù)合型人才，即既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)，人才既要專(zhuān)業(yè)化，又要復(fù)合化，還要團(tuán)隊(duì)化。在技術(shù)推廣方面，采用政府和市場(chǎng)相結(jié)合、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系帶動(dòng)農(nóng)技推廣。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，向農(nóng)民灌輸技術(shù)知識(shí)，讓他們舉一反三、學(xué)以致用，再引入資本帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立人才供給體系，培養(yǎng)適合農(nóng)村發(fā)展所需的人才。

**浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江省人才發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳麗君：**全譜系的鄉(xiāng)村人才是共同富?；A(chǔ)性、戰(zhàn)略性人才支撐。助力共同富裕的鄉(xiāng)村人才譜系是由不同類(lèi)型隊(duì)伍構(gòu)成的有機(jī)整體，具有多種類(lèi)、多層次和多來(lái)源特征。要明確以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：涉農(nóng)科技人才是高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新要素，青年農(nóng)創(chuàng)客是厚植鄉(xiāng)村新動(dòng)能的生力軍，農(nóng)村實(shí)用技能人才是共同富?！皵U(kuò)中提低”的農(nóng)人主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是促進(jìn)三產(chǎn)融合的活躍力量，鄉(xiāng)村治理人才是鄉(xiāng)村長(zhǎng)治久安的引領(lǐng)者，新鄉(xiāng)賢人才是優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。未來(lái)，加強(qiáng)可預(yù)期性的穩(wěn)定激勵(lì)政策，引流和優(yōu)化科技和資金下沉鄉(xiāng)村；增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)要素配套，引聚青年農(nóng)創(chuàng)力量；實(shí)施精準(zhǔn)示范性技能培訓(xùn)，在新型職業(yè)農(nóng)民框架下改革農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制；以賽代引和促建鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，打造三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)；推行鄉(xiāng)賢共建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，以鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)來(lái)融合各類(lèi)人才。多措融合將有效解決鄉(xiāng)村人才譜系建設(shè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

**清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國(guó)機(jī)構(gòu)改革研究會(huì)常務(wù)理事藍(lán)志勇：**人才下沉，是資源下沉、服務(wù)下沉、創(chuàng)新下沉、成就下沉的先決條件。鄉(xiāng)村振興是國(guó)之根本，強(qiáng)大的第二、第三產(chǎn)業(yè)必須要有強(qiáng)大的第一產(chǎn)業(yè)的支持，才可能有發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村發(fā)展需要真正的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才和農(nóng)村創(chuàng)新人才。人才的成長(zhǎng)、發(fā)展和成就需要有相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境，打造人工生態(tài)，讓人才在共生共長(zhǎng)、共同促進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)互利、互相滋養(yǎng)的條件下進(jìn)行發(fā)展，這樣人才自動(dòng)集聚。注重人才的本土化，把回歸人才、外聘人才一體化管理，構(gòu)建不同形態(tài)的人才體系。

**無(wú)錫學(xué)院副校長(zhǎng)、江蘇省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)徐軍海：**鄉(xiāng)村人才譜系有N種分法，最根本的主體是新型職業(yè)農(nóng)民，因?yàn)槊娑嗔繌V、規(guī)模最大。要準(zhǔn)確研判鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的模式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜、因需施策、因勢(shì)而變；要抓實(shí)新型農(nóng)民主體，抓牢頭雁隊(duì)伍核心，抓強(qiáng)鄉(xiāng)土人才特色。鄉(xiāng)村人才的評(píng)價(jià)一定是分類(lèi)多元，要注重以賽代評(píng)、以投代評(píng)、以薦代評(píng)。做大總量，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。還要完善下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的機(jī)制，協(xié)同攻關(guān)，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融通起來(lái)發(fā)展。

**上海社會(huì)科學(xué)院人力資源研究中心主任、浙江省人才發(fā)展研究院首席專(zhuān)家汪懌：**要把鄉(xiāng)村振興作為高質(zhì)量發(fā)展的組成部分，抓好五方面事情。第一，要加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立一個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)配給、企業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村人才開(kāi)發(fā)格局。第二，要突顯人才在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中的地位。第三，要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把國(guó)際大都市和鄉(xiāng)村振興結(jié)合在一起。第四，要重點(diǎn)抓好培養(yǎng)問(wèn)題，要通過(guò)引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，要自主培養(yǎng)留得住、用得上的本土人才，同時(shí)用好本土人才，來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第五，要盯住束縛發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)制度改革。

**浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭紅東：**鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富有活力、環(huán)境宜居宜業(yè)、宣傳營(yíng)造氛圍是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村人才振興是縣域發(fā)展問(wèn)題，要從提升整個(gè)縣域競(jìng)爭(zhēng)力去打造。聚焦鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)是解決縣域發(fā)展的活力因子，要挖掘本土特色振興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺來(lái)吸引、培育各類(lèi)人才。同時(shí)，做好公共服務(wù)問(wèn)題，打造宜居宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境和輿論氛圍，增加人才的榮譽(yù)感和積極性，人才就能不請(qǐng)自來(lái)。

**浙江大學(xué)生物技術(shù)研究所研究員、錢(qián)江特聘專(zhuān)家毛碧增：**鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)，要聯(lián)合多部門(mén)、多維度制定地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造特色金名片，提高產(chǎn)品品牌價(jià)值，掌握產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。在人才布局方面要注重引進(jìn)和培育全產(chǎn)業(yè)鏈人才。要依托鄉(xiāng)賢力量推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

出品：科普中國(guó)智惠農(nóng)民