都世界杯了，還不知道卡塔爾？

2022年11月20日

第二十二屆足球世界杯開幕

舉辦國卡塔爾

沖進(jìn)無數(shù)人的視線

即便是不了解這個國家的人

也一定會被它的財(cái)富震驚

籌備本屆世界杯2200億美元的投入

可供上屆主辦國俄羅斯

再辦16屆世界杯

（近六屆世界杯舉辦國投入與收益，制圖@鄭伯容&楊寧/星球研究所）

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它的面積不大

約1.15萬平方公里的國土面積

僅相當(dāng)于0.7個北京市

在波譎云詭的阿拉伯半島與波斯灣

如同一只飄搖的小船

（卡塔爾在阿拉伯半島的位置，阿拉伯半島東北部深入波斯灣的小小半島便是卡塔爾，制圖@吳昕恬/星球研究所）

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它的人口也出奇的少

卡塔爾本國公民僅有33萬人

少到都無法坐滿本屆世界杯的八個體育場

（盧塞爾體育場，可容納八萬人，圖片來源@視覺中國）

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它富有、它精明

但與此同時

卻也危機(jī)重重、脆弱不安

這究竟是一個

什么樣的國度？

為什么要花費(fèi)如此大的代價(jià)

舉辦世界杯？

01

迷人的寶藏

- 卡塔爾為何富有？-

卡塔爾的形狀

被當(dāng)?shù)厝吮茸髌矶\時伸出的手掌

掌心里曾經(jīng)只有一片荒涼

大部分地區(qū)被沙漠戈壁覆蓋

90%地區(qū)的海拔不到50米

（卡塔爾位置與主要城市示意，制圖@吳昕恬/星球研究所）

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狹小而貧瘠的卡塔爾

直到1971年才獨(dú)立建國

但就在短短幾十年間

地表上的荒涼就被徹底顛覆了

這一切源自地層中封存著大量的寶藏

石油與天然氣

（請橫屏觀看，卡塔爾首都多哈夜景，圖片來源@視覺中國）

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卡塔爾領(lǐng)土范圍內(nèi)

已探明石油儲量位居全球第十三位

已探明天然氣儲量位居全球第三位

僅次于俄羅斯和伊朗

而這兩個國家的面積

分別是卡塔爾的1484倍和143倍

（海灣國家石油與天然氣儲量對比，制圖@鄭伯容&吳昕恬/星球研究所）

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原本卡塔爾長期人跡罕至

只是作為季節(jié)性的牧場

吸引著阿拉伯半島上的游牧部落

在雨后來此放牧

（駱駝曾是卡塔爾的主要交通工具，圖片來源@視覺中國）

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但能源帶來的巨額財(cái)富

讓卡塔爾吸引了高達(dá)200多萬的外籍人口

可以啟動龐大的建設(shè)項(xiàng)目

9830公里的公路

連接著卡塔爾全境

170多條國際航線以及四大港口

則連接著世界

（哈馬德國際機(jī)場，圖片來源@視覺中國）

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原本這里水源匱乏

年均降水量不足80毫米

（卡塔爾的沙漠內(nèi)海，圖片來源@視覺中國）

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但石油、天然氣驅(qū)動的熱電站

為全國提供電力

并驅(qū)動海水淡化工廠

完成飲用水供應(yīng)

（沙漠中的發(fā)電廠，圖片來源@視覺中國）

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原本這里并不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)

導(dǎo)致食物相當(dāng)匱乏

（沙漠灌木，圖片來源@視覺中國）

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但現(xiàn)在依靠財(cái)富和密集的交通網(wǎng)絡(luò)

90%的食品供應(yīng)

都可以通過進(jìn)口完成

（瓦吉夫老市場，圖片來源@視覺中國）

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原本卡塔爾生存環(huán)境惡劣

高溫天氣長時間籠罩著這里

尤其是每年的4-9月

最高氣溫可達(dá)50攝氏度

17世紀(jì)后

靠著海灣中的優(yōu)質(zhì)珍珠

人們從事起珍珠貿(mào)易

才使卡塔爾出現(xiàn)了零星的定居城鎮(zhèn)

（卡塔爾北部的祖巴拉堡壘，鼎盛時期的祖巴拉居住過數(shù)千人，圖片來源@視覺中國）

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但如今

一眾摩天大樓從沙漠中拔地而起

卡塔爾首都多哈已成為了國際化大都市

舉辦過第十五屆亞運(yùn)會

世界貿(mào)易組織會議、聯(lián)合國氣候大會等

諸多國際賽事與會議

（卡塔爾首都多哈，圖片來源@視覺中國）

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就連埋藏在沙漠中

被稱為“沙漠玫瑰”的礦物結(jié)晶

（沙漠玫瑰石，圖片來源@視覺中國）

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現(xiàn)在也已突破地表

“化身”為巨型圓盤相互交錯的建筑

并以卡塔爾國家博物館的身份

成為國家的文化象征

（請橫屏觀看，卡塔爾國家博物館，圖片來源@視覺中國）

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然而能源是寶藏

也是引發(fā)戰(zhàn)爭的火藥桶

同處于波斯灣的科威特

國家體量與卡塔爾相似

在1990年，為爭奪石油資源

伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭吞并了科威特

直接引發(fā)了海灣戰(zhàn)爭

（海灣戰(zhàn)爭中，科威特被毀掉超過5000萬噸石油，造成人類有史以來最大的石油資源破壞事件，圖片來源@視覺中國）

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在冷戰(zhàn)之后

波斯灣戰(zhàn)火不斷，堪稱“火藥庫”

作為名副其實(shí)的小國

卡塔爾安全嗎？

02

危險(xiǎn)的寶藏

- 卡塔爾安全嗎？-

2020年，根據(jù)Numbeo安全指數(shù)

卡塔爾曾被評為世界最安全的國家

（在卡塔爾首都多哈，人們舉辦熱鬧的氣球游行慶祝開齋節(jié)的到來，Numbeo安全指數(shù)包含了犯罪增加數(shù)、獨(dú)自一人是否安全、房屋遭損毀、搶劫、車輛盜竊、暴力問題等，圖片來源@視覺中國）

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以本屆世界杯安保為例

美國、法國、英國、意大利

土耳其、巴基斯坦多國紛紛聚集卡塔爾

各國空軍戰(zhàn)斗機(jī)、海軍艦艇

反無人機(jī)小組、反爆炸裝置

警察、特種部隊(duì)、炸彈探測專家等

將全程為本屆世界杯提供安保援助

在沖突不斷的波斯灣地區(qū)

卡塔爾的國家安全

并非只維系在本土國防能力上

更是在于如何與其他國家進(jìn)行合作

（土耳其海軍的TCG Burgazada輕型護(hù)衛(wèi)艦，加強(qiáng)卡塔爾世界杯期間的安保，圖片來源@視覺中國）

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首先

是獲得強(qiáng)國庇護(hù)

19世紀(jì)中期

阿勒薩尼家族

建立了卡塔爾酋長國

并帶領(lǐng)卡塔爾半島上的各個部落

擺脫了周邊酋長國的入侵

為了不被周邊的強(qiáng)國吞并

阿勒薩尼家族選擇與英國人合作

以維護(hù)英國在波斯灣的航線安全為條件

換得了英國的保護(hù)

（瓦哈比清真寺，又稱酋長清真寺，圖片來源@視覺中國）

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1939年

卡塔爾杜漢地區(qū)發(fā)現(xiàn)了石油

借助美國對波斯灣的關(guān)注

阿勒薩尼家族又通過與美國合作

獲得了與英國抗衡的力量

隨著英國在二戰(zhàn)后的衰落

卡塔爾逐漸實(shí)現(xiàn)獨(dú)立

成為君主立憲制的酋長國

國家元首由阿勒薩尼家族世襲

（卡塔爾石油工廠，圖片來源@視覺中國）

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20世紀(jì)90年代

隨著海灣戰(zhàn)爭的爆發(fā)

卡塔爾與美國建立起緊密的盟友關(guān)系

允許美國在其境內(nèi)展開軍事行動

雙方開始進(jìn)行軍事領(lǐng)域的合作

并共同簽署國防合作協(xié)定

（美國海軍“奇努克”號與卡塔爾海軍在波斯灣舉行聯(lián)合海軍演習(xí)，圖片來源@視覺中國）

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如今，卡塔爾的烏代德空軍基地

已成為美國在中東最大軍事基地

控制著從東地中海到阿富汗的?？沼?/p>

有俄羅斯學(xué)者將卡塔爾稱為

“容易忽視的力量中心”

（美國研制的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)抵達(dá)烏代德空軍基地，圖片來源@wikimedia commons）

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其次

是獲取石油主權(quán)

石油開采的最初年代

中東產(chǎn)油國整體發(fā)展落后

它們沒有石油定價(jià)權(quán)

獲得的少量石油收入

僅來自開采石油的土地租讓金和稅款

反觀西方石油公司?

它們組成的“石油七姐妹”聯(lián)盟

在中東大舉鉆油，獲取大部分石油利潤

并且單方面持續(xù)壓低石油價(jià)格

靠著廉價(jià)石油壟斷整個國際市場

讓產(chǎn)油國的收入繼續(xù)降低

（波斯灣上的石油鉆井平臺，圖片來源@視覺中國）

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不平等的交易

激發(fā)了各國對石油權(quán)益的爭奪

卡塔爾同樣需要獲取石油主權(quán)

但它并不具備直接抗衡的實(shí)力

1960年

中東地區(qū)石油高產(chǎn)國開始結(jié)盟

共同構(gòu)成石油輸出國組織（OPEC）

卡塔爾很快加入了這個陣營

（OPEC成員國及探明石油儲量，制圖@鄭伯容&楊寧/星球研究所）

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1973年第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)時

OPEC宣布石油禁運(yùn)、暫停出口

這一舉動直接導(dǎo)致國際油價(jià)上漲

引發(fā)了第一次石油危機(jī)

OPEC通過控制石油供給

成為不容忽視的國際政治力量

各產(chǎn)油國趁機(jī)收回石油公司股份

卡塔爾也順勢完成了石油國有化

（1973年石油危機(jī)，美國波士頓的司機(jī)們把車推到加油站，圖片來源@視覺中國）

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再者

是提升自身價(jià)值與影響力

依靠著強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力

卡塔爾以援助、投資等方式

與伊朗、黎巴嫩、蘇丹等國合作

逐漸建立起廣泛的外交關(guān)系

（卡塔爾與伊朗之間的天然氣田，圖片來源@NASA，標(biāo)注@吳昕恬/星球研究所）

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卡塔爾還創(chuàng)建了半島電視臺

不僅擁有強(qiáng)大的通信衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)

還吸收了經(jīng)過BBC訓(xùn)練的高素質(zhì)媒體工作者

從而能制作出國際水平的新聞內(nèi)容

成為世界影響力最大的阿拉伯媒體

半島電視臺常以地區(qū)敏感與焦點(diǎn)問題為主題

卡塔爾通過半島電視臺媒體聲援等方式

還與阿富汗建立了聯(lián)系

（卡塔爾半島電視臺播報(bào)本臺記者報(bào)道巴以沖突時身亡，圖片來源@視覺中國）

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2017年

沙特等多個阿拉伯國家紛紛與卡塔爾斷交

針對卡塔爾采取了經(jīng)濟(jì)封鎖和物資禁運(yùn)

阿拉伯國家聯(lián)盟也宣布排除卡塔爾

造成中東地區(qū)近年來最嚴(yán)重的外交危機(jī)

時任美國總統(tǒng)特朗普說

“沙特王國和其他50個國家表示

將對資助極端主義的國家采取強(qiáng)硬立場

而一切線索都指向了卡塔爾”

然而

伊朗迅速向卡塔爾提供食品援助

并向卡塔爾航空公司開放伊朗領(lǐng)空

卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人開啟對歐洲、亞洲、非洲的訪問

簽訂能源、投資、食品等諸多領(lǐng)域的合作

靠著廣泛的外交活動度過了這場危機(jī)

（多哈西海灣城市中心，左起第五棟摩天樓為多哈世界貿(mào)易中心大廈，圖片來源@視覺中國）

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2021年

在阿富汗風(fēng)云突變之際

卡塔爾不僅幫助美國在兩周內(nèi)撤離12.3萬人

還幫助西方國家僑民、國際組織人員

和記者安全撤離阿富汗

在國際事務(wù)中展現(xiàn)出相當(dāng)重要的作用

卡塔爾生存在大國的夾縫中

又難以獨(dú)立自保

它利用財(cái)政實(shí)力建立廣泛的合作

繼而通過斡旋地區(qū)和國際沖突

不斷提升自身的價(jià)值與影響力

（香蕉島和多哈的天際線，圖片來源@視覺中國）

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過去的卡塔爾常被外界輕視

就像一位美國參議員的言論

“阿拉伯石油生產(chǎn)國......

如同羚羊生活在猛獸出沒的叢林當(dāng)中”

這種看法已然被打破

因?yàn)樵谪汃埧岬陌⒗雿u上

即便是小巧可愛的沙狐

也已經(jīng)被鍛煉成了出色的獵手

它們藏匿于天然的縫隙和洞穴中

靠著靈敏的視覺、聽覺、嗅覺

伺機(jī)而動，捕獲獵物

（生活在卡塔爾的路氏沙狐，圖片來源@視覺中國）

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未遭受戰(zhàn)爭襲擾的卡塔爾

得到了安穩(wěn)的發(fā)展

現(xiàn)已成為全球最大的液化天然氣出口國

其境內(nèi)豐富的天然氣資源

還可持續(xù)供應(yīng)超過100年

（卡塔爾液化天然氣油輪，圖片來源@視覺中國）

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盡管卡塔爾能源充足、手腕靈活

但是一些更深層次的危機(jī)

讓它無法安之若素

03

脆弱的寶藏

- 卡塔爾為何舉辦世界杯？-

對資源豐富的國家而言

資源容易變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)

即為“資源詛咒”

在2016年

全球石油、天然氣市場低迷

高產(chǎn)油國家的GDP迅速跌落

全球最大的原油出口國——沙特

自此更是連續(xù)多年出現(xiàn)財(cái)政赤字

卡塔爾同樣面對著經(jīng)濟(jì)萎縮

（2001-2020年卡塔爾GDP增長情況，制圖@鄭伯容/星球研究所）

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同時，依靠能源帶來的財(cái)富

卡塔爾已建立起優(yōu)厚的社會福利體系

本國公民享受免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療、免稅政策

高薪的公共部門工作、豐厚的國家補(bǔ)貼等等

“卡塔爾人剛從木船和駱駝背上下來

就直接坐進(jìn)了德國的豪華奔馳汽車”

卡塔爾家族世襲的君主制度

也維系在給予公民高福利政策上

（多哈的木船與摩天樓，上文引自《卡塔爾：一部現(xiàn)代史》，圖片來源@視覺中國）

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卡塔爾需要充足而持久的財(cái)力

對外繼續(xù)提升自己的國際地位

對內(nèi)長久保障后代公民的福祉

因此，卡塔爾早已著手經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

石油、天然氣帶來高額收入后

卡塔爾頻繁購入外國公司的股份

2019年，卡塔爾投資局

在全球控制了三千多億美元的資產(chǎn)

在俄羅斯石油公司、好萊塢、保時捷

以及中國農(nóng)業(yè)銀行等

眾多企業(yè)中占一席之地

對英國航空母公司的持股高達(dá)20%

成為德國大眾汽車的最大股東

（卡塔爾基金會總部大樓，圖片來源@視覺中國）

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作為世界第一大運(yùn)動的足球

有著無法比擬的商業(yè)價(jià)值

備受卡塔爾重視

法國曾憑借舉辦1998年世界杯

獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益

呈負(fù)增長的國民生產(chǎn)總值

也在舉辦世界杯后轉(zhuǎn)負(fù)為正

2010年12月

渴望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的卡塔爾

獲得了2022年世界杯主辦權(quán)

并開始進(jìn)入歐洲足球市場

成為巴塞羅那足球俱樂部的主要贊助商

（巴塞羅那俱樂部球衣上的卡塔爾航空標(biāo)志，圖片來源@視覺中國）

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以及

收購巴黎圣日爾曼足球俱樂部

（巴黎圣日爾曼足球俱樂部，圖片來源@視覺中國）

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足球投資專家尼爾·伊弗斯曾表示

卡塔爾希望通過國家資本收購

控制20%的國際體育市場

然而

卡塔爾舉辦世界杯的目的

不止在世界杯本身

而是能借此機(jī)會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化

看似有錢任性的世界杯投資

讓卡塔爾在籌備比賽的十余年間

完善了公共交通、酒店、體育場館等

大量基礎(chǔ)設(shè)施

（卡塔爾多哈Isola Dana人工島鳥瞰圖，圖片來源@視覺中國）

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通過國際旅游業(yè)獲得

超過1200億美元的收入

（多哈老集市內(nèi)的世界杯氛圍漸漸濃厚，圖片來源@視覺中國）

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在已經(jīng)顯露的經(jīng)濟(jì)紅利之外

卡塔爾也借由世界杯的關(guān)注度

展露出亮眼的國家形象

蒼茫的沙漠中

佇立著現(xiàn)代的藝術(shù)雕塑

（請橫屏觀看，極簡藝術(shù)大師理查德.塞拉的鋼板雕塑作品“東西走向”，圖片來源@wikimedia commons）

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海邊的伊斯蘭藝術(shù)博物館

收集著世界各地的伊斯蘭藝術(shù)品

（伊斯蘭藝術(shù)博物館，圖片來源@視覺中國）

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鮮為人知的小國

成為全球體育焦點(diǎn)

（卡塔爾阿爾拜特體育場，圖片來源@視覺中國）

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逐漸多元化的經(jīng)濟(jì)

將繼續(xù)降低卡塔爾對能源的依賴

（自然資源租金占卡塔爾GDP比重，制圖@鄭伯容/星球研究所）

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但是

卡塔爾世界杯不只有鮮亮的一面

英國《衛(wèi)報(bào)》曾報(bào)道了

卡塔爾在世界杯場館建設(shè)過程中

造成了高達(dá)6500多名外籍工人死亡

這也是卡塔爾世界杯

在多國受到抵制的重要原因之一

（球迷舉著橫幅呼吁抵制卡塔爾世界杯，圖片來源@視覺中國）

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外籍工人的問題

也揭露了卡塔爾更為隱蔽的“脆弱”

與發(fā)展不協(xié)調(diào)的本國人口規(guī)模

（卡塔爾人口構(gòu)成，制圖@楊寧/星球研究所）

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“原公民的數(shù)量非常之少......

讓卡塔爾人成為一種公民貴族

被抬高到移民工人、歐美居民

甚至是其他阿拉伯人之上”

國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的

資源耗竭、工程成本增加等諸多問題

也被歸結(jié)為外籍人口數(shù)量猛增而引起

（多哈空蕩的小巷，上文引自《卡塔爾：一部現(xiàn)代史》，圖片來源@視覺中國）

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卡塔爾期望擁有更有活力的創(chuàng)新企業(yè)

但技術(shù)工作大部分由外籍人士擔(dān)任

本國又沒有足夠的創(chuàng)業(yè)人才

向當(dāng)?shù)丶易鍍A斜的經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策

使卡塔爾“經(jīng)商便利度”指數(shù)不斷下滑

卡塔爾發(fā)展過程中諸如此類的問題

憑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

（2009-2020年卡塔爾經(jīng)商便利度排名，制圖@鄭伯容/星球研究所）

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豐富的能源

讓卡塔爾創(chuàng)造了小國崛起的奇跡

卻也讓它落入更加詭譎的局勢

面對著更加隱蔽的困境

（多哈的日出，圖片來源@視覺中國）

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如今

卡塔爾向波斯灣張開的掌心里

已顯現(xiàn)出了一捧寶藏

迷人而危險(xiǎn)

如同詩人口中富有哲理的言語

“最好的東西都不是獨(dú)來的

它伴了所有的東西同來”

（夜晚的波斯灣，上文引自泰戈?duì)?，圖片來源@NASA，標(biāo)注@吳昕恬/星球研究所）

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本文創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)

撰文 | 叮叮

編輯｜所長

設(shè)計(jì) | 鄭伯容&楊寧

圖片 | 晝眠 地圖 | 吳昕恬

審校 ｜夏芽&陳景逸

專家審核

北京大學(xué)亞非研究所 王鎖勞 教授

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所 章波 助理研究員

【參考文獻(xiàn)】可上下滑動查看

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