“誰往項目捐款鏈接里捐款,誰就可以得到救助”,“不但能夠得到救助,還可以按照捐款數(shù)額的一定比例得到配捐”?!牭竭@樣的消息,一個急需得到幫助的人會怎么做呢?
來自河南、湖北、廣西、浙江等地的患兒家屬因為聽信這一說法,不僅往慈善組織項目鏈接里捐款,還將大筆款項打入介紹配捐的“愛心人士”的私人賬戶,直到回款杳無音訊后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。
在收到多名患兒家屬的咨詢和“誤捐善款”的解釋后,相關(guān)慈善組織已經(jīng)關(guān)閉了項目募捐通道,并且退回了患兒家屬“誤捐的善款”。
然而打入所謂“愛心人士”私人賬戶的款項卻還沒有著落——這實際上已經(jīng)涉嫌詐騙。對患者家庭來說,本就缺錢再遇詐騙,無疑是雪上加霜。
如何才能避免遭受這樣的損失?關(guān)于捐款可以獲救助得配捐的說法為什么是錯的?慈善法已經(jīng)給出了答案,以下常識需要牢記:
常識一:網(wǎng)上的籌款鏈接是有不同屬性的。
互聯(lián)網(wǎng)時代,人們會遇到各種各樣的求助信息,出于善意,往往會捐出自己的一份愛心。但這些籌款行為屬性并不一致,主要可以分為兩類:
一類是個人發(fā)布的求助信息,有的是自己直接發(fā)布的信息,有的是通過輕松籌、水滴籌等個人大病籌款平臺發(fā)布的信息,一般會描述自己遇到的困境,以請求大家的幫助。
需要強調(diào)的是,這些個人大病籌款平臺本身是商業(yè)機(jī)構(gòu)。
另一類是具有公開募捐資格的慈善組織為幫助某些人(某個群體),通過民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺發(fā)布的募捐信息。
截至目前,民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺共20家。取得公開募捐資格的慈善組織可以通過這些平臺發(fā)布募捐信息,個人和不具有公開募捐資格的組織則不可以。
以救助心臟病患兒的愛佑童心項目為例,該項目由具有公開募捐資格的慈善組織——愛佑慈善基金會發(fā)起,在騰訊公益等公開募捐信息發(fā)布平臺發(fā)布了募捐信息,募集善款的用途包括:為孤貧心臟病患兒提供醫(yī)療費用支持;為患兒及其家庭提供服務(wù),提升其應(yīng)對疾病的能力。雖然在籌款鏈接中也會出現(xiàn)需要幫助的某些患者的信息,但是這種籌款并不是為了某個患者,而是為了救助需要幫助的某類人群(符合條件都可申請救助)——實際上能夠幫助更多的人。
愛佑慈善基金會發(fā)布的信息顯示,截至2020年12月底,“愛佑童心”項目已累計救助先心病患兒超63000人次。
隨著慈善法的深入貫徹實施,這樣的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐項目越來越多。2020年,20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺共上線了31890個項目,共募集了82億元的善款,超百億人次點擊、關(guān)注和參與募捐活動。
需要強調(diào)的是,由于性質(zhì)不同,個人求助和互聯(lián)網(wǎng)公開募捐,善款的使用會各不相同。因此,在通過鏈接轉(zhuǎn)賬的時候首先一定要進(jìn)行區(qū)分——最簡單的分辨方式就是看收款賬戶是個人的、企業(yè)的還是慈善組織的。
一般而言,打入慈善組織賬戶才是互聯(lián)網(wǎng)公開募捐,轉(zhuǎn)賬過后建立的是捐贈關(guān)系,捐贈的資金受到慈善法等法律法規(guī)的保障,慈善組織要按約定用途使用;打入個人、企業(yè)賬戶的屬于個人求助,和對方建立的是民事贈予關(guān)系,資金由對方支配。
需要特別說明的是, “將大筆款項打入介紹配捐的‘愛心人士’的私人賬戶”,這種既不是打入慈善組織賬戶,也不是求助者本人賬戶,實際上是沒有任何保障的—— “愛心人士”借慈善組織公開募捐項目的名義,讓人把資金打入“愛心人士”自己的賬號,已經(jīng)涉嫌詐騙。
常識二:慈善組織是不存在誰捐贈誰就受益情況的。
慈善法規(guī)定,捐贈人與慈善組織約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時,不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。
這又是什么意思呢?就是捐贈人不能要求善款必須用于與捐贈人有利害關(guān)系的人,比如自己、直系親屬等。
另外,慈善法規(guī)定,慈善組織的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
當(dāng)捐贈人把錢捐到慈善組織之后,這些財產(chǎn)怎么使用呢?要用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配,也就是說捐贈人不能從慈善組織中把錢再拿回來幫助自己。
常識三:配捐是存在的,但配捐是給到項目而不是特定個人的。
一般來說,配捐是為了鼓勵更多公眾為項目進(jìn)行捐贈,有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)在公眾捐贈基礎(chǔ)上配比增加捐贈的行為,如“99公益日”中騰訊公益慈善基金會開展的配捐活動。需要強調(diào)的是,配捐不是給捐贈人的,而是給捐贈人所捐贈的項目的,按照項目募捐方案中的執(zhí)行計劃、預(yù)算使用。
根據(jù)慈善法的規(guī)定,在開展公開募捐之前,慈善組織會制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財產(chǎn)的處理等。其中受益人并不是特定的某個人,而是符合救助條件的某類人。
在籌集到款項后,項目將開展救助。符合受益人條件的求助者可以按照流程進(jìn)行申請,審核后符合條件的可以作為受益人得到相應(yīng)的救助。
公眾捐贈的善款和配捐會共同成為項目資金,用于項目實施,救助符合受益人條件的人。因此也就不會出現(xiàn)“誰往項目捐款鏈接里捐款,誰就可以得到救助,還可以按照捐款數(shù)額的一定比例得到配捐”的情況。
--------------------------------------
為了保護(hù)慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益,慈善法對如何開展慈善活動做了明確規(guī)定。請牢記,唯有知法懂法用法,才能依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,避免上當(dāng)受騙,共同維護(hù)好慈善事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。