2023年3月29日，厄瓜多爾北部的Intag社區(qū)贏得了一場曠日持久的法律斗爭，那里有世界上生物多樣性最強(qiáng)的森林之一。厄瓜多爾一家法院宣布智利國家銅礦公司（CODELCO）和厄瓜多爾國家礦業(yè)公司（ENAMI EP）的許可證無效。對(duì)于在法庭上為社區(qū)辯護(hù)的律師Carlos Varela Arias來說，這場勝利是“歷史性的”。厄瓜多爾這一歷史性裁決表明，全球?qū)ΦV產(chǎn)的需求與保護(hù)生物多樣性之間存在沖突。厄瓜多爾這一項(xiàng)具有里程碑意義的裁決也凸顯了圍繞銅礦活動(dòng)日益加劇的緊張局勢(shì)。近日，為了探討這一裁決對(duì)這些問題的影響，Varela律師接受了采訪。
厄瓜多爾Río Apuela, Intag. 圖源：Flickr/Andreas Kay (CC BY-NC-SA 2.0)
這一勝利也是南美洲日益緊張的局勢(shì)的一部分，南美洲對(duì)銅和鋰等礦物的需求不斷增長，這些礦物為電動(dòng)汽車電池提供動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)大氣脫碳，包括汽車行業(yè)和其他行業(yè)的綠色能源發(fā)展，都是有代價(jià)的。生產(chǎn)電動(dòng)汽車所需的礦產(chǎn)資源是其他汽車的六倍。
對(duì)Carlos Varela來說，這一裁決也是厄瓜多爾尊重法治的證據(jù)。法官們裁定，礦業(yè)公司在開始活動(dòng)之前沒有適當(dāng)咨詢當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，根據(jù)2008年《厄瓜多爾憲法》，這些活動(dòng)也被視為有害于自然權(quán)利。厄瓜多爾承認(rèn)自然是一個(gè)有權(quán)利的主體，Varela認(rèn)為，這是一個(gè)決定性的判決，因?yàn)闆]有上訴機(jī)制。
在法律勝利后的新聞發(fā)布會(huì)上，Intag社區(qū)的代表Cenaida Guachagmira問道：“這種生態(tài)轉(zhuǎn)型是為了誰？原諒我，但我不會(huì)用一輛豪華電動(dòng)汽車來換取一座美麗的山，這座山提供了我每天所需的食物，只是讓一個(gè)百萬富翁坐在豪華電動(dòng)汽車?yán)?，并說他們照顧自然，而實(shí)際上厄瓜多爾的一個(gè)銅礦不得不被開采?！?/p>
科學(xué)共識(shí)認(rèn)為，生物多樣性和自然區(qū)域?qū)徑鈿夂蜃兓陵P(guān)重要。然而，對(duì)許多人來說，對(duì)抗氣候變化和保護(hù)環(huán)境是截然相反的。近日，為了探討這一裁決對(duì)這些問題的影響，Varela律師接受了采訪。
問：你認(rèn)為這項(xiàng)裁決是全球?qū)δ厦雷匀毁Y源日益增長的需求的一部分嗎？
Carlos Varela：事實(shí)上，Llurimagua案的判決正值對(duì)銅等金屬礦產(chǎn)的巨大需求促使礦業(yè)公司在厄瓜多爾等以前沒有大規(guī)模采礦的地方勘探項(xiàng)目之際。值得注意的是，這種對(duì)礦產(chǎn)開采的新需求給那些擁有巨大多樣生態(tài)系統(tǒng)和不利于礦產(chǎn)開采的條件的地方帶來了壓力。這種情況發(fā)生在位于熱帶安第斯山脈的Llurimagua這樣的地方，這里是地球上最重要的多樣性熱點(diǎn)之一。
問：采購國家為巨大的需求做好了準(zhǔn)備嗎？
Carlos Varela：大型礦業(yè)公司在沒有該行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的國家大舉進(jìn)入，嚴(yán)重削弱了這些國家監(jiān)管和控制一項(xiàng)極其復(fù)雜的活動(dòng)的薄弱制度能力（從技術(shù)角度來看），這反過來又造成了巨大的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
問：在你看來，這些公司是如何在這些國家立足的？
Carlos Varela：由于這些公司急于盡快啟動(dòng)這些新的礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，導(dǎo)致了與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“管理”問題。
問：更普遍地說，許多（這些案例）助長了一種說法，即氣候危機(jī)的解決方案和保護(hù)生物多樣性之間存在緊張關(guān)系。你認(rèn)為這種緊張關(guān)系存在嗎？
Carlos Varela：我既不是可再生能源專家，也不是能源轉(zhuǎn)型專家，但毫無疑問，任何需要大幅增加金屬礦物開采的轉(zhuǎn)型都會(huì)與保護(hù)地球上生物多樣性和遺傳多樣性的需求產(chǎn)生深刻的緊張關(guān)系。特別是如果它需要擴(kuò)大采礦邊界，從而入侵人類開發(fā)之外自然仍然繁榮的少數(shù)空間（例如熱帶安第斯山脈的森林遺產(chǎn)）。
問：你認(rèn)為厄瓜多爾最近的裁決向該地區(qū)其他國家發(fā)出了信號(hào)嗎？
Carlos Varela：當(dāng)然，這項(xiàng)裁決向該地區(qū)的其他國家以及外國投資者發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。具體而言，信息是，至少在厄瓜多爾這樣的國家，有些社區(qū)、活動(dòng)家和機(jī)構(gòu)（由法官代表）不愿意以“吸引”投資為借口，侵犯社區(qū)和/或自然的權(quán)利。
參考文獻(xiàn)：
1. https://globalvoices.org/2023/06/06/historic-ruling-in-ecuador-shows-clash-between-global-demand-for-minerals-and-protecting-biodiversity/
2. https://flipboard.com/topic/ecuador/-/a-RQ3Z_ccWT2excIYXdLTzzA%3Aa%3A2684370456-%2F0
3. https://www.aljazeera.com/news/2023/2/15/ecuador-indigenous-villages-fight-devastating-mining-activity
編譯：Daisy
審核：Sara
編輯：Tommy
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