《京都議定書》為《巴黎協(xié)定》下的更大雄心鋪平了道路

近日，《京都議定書》第二個(gè)承諾期（2013-2020年）締約方年度審查結(jié)束。該項(xiàng)工作的結(jié)果表明了一些發(fā)達(dá)國家推動(dòng)減少排放的努力。

審查結(jié)果證實(shí)，如將批準(zhǔn)《京都議定書》的發(fā)達(dá)國家作為一個(gè)整體，則其與1990年的水平相比平均年排放量減少了17%，其中歐盟減少了25%，德國等國減少了30%。該成果表明，締約方正在開始采取必要步驟，以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的減排目標(biāo)。盡管如此，研究結(jié)果也表明，全球依舊需要提高減排力度，以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵溫度目標(biāo)，即與工業(yè)化前相比，將全球平均氣溫升幅盡可能控制在1.5攝氏度。

自2006年以來，根據(jù)《京都議定書》以及在此之前的《聯(lián)合國氣候變化公約》（UNFCCC），審查年度溫室氣體清單一直是監(jiān)測、報(bào)告和核查過程的主要組成部分。

在由160多名審評(píng)員組成的12個(gè)專家審評(píng)組、指導(dǎo)他們的首席審評(píng)員以及提供實(shí)質(zhì)性和后勤支持的聯(lián)合國氣候變化工作人員的幫助下，2022年的報(bào)告得以發(fā)表。通過專家審查小組的努力，審查報(bào)告涵蓋了發(fā)達(dá)國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的排放，如能源生產(chǎn)和使用、運(yùn)輸、工業(yè)過程、農(nóng)業(yè)和廢物等。它們還包括通過植樹造林、再造林、森林砍伐和森林管理等土地利用活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的凈排放量和碳匯量。

在過去近20年中，來自100個(gè)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的500多名專家審查了溫室氣體清單，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為締約方制定未來的報(bào)告制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以保證《巴黎協(xié)定》規(guī)定的嚴(yán)格透明制度。

圖片來源：綠會(huì)國際部

【注】：《京都議定書》于1997年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三屆締約方大會(huì)（UNFCCC COP 3）通過，是UNFCCC的補(bǔ)充協(xié)議，相較于UNFCCC，制定了具體的溫室氣體減排實(shí)施規(guī)則。根據(jù)“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則，《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家優(yōu)先承擔(dān)減排義務(wù)，并制定了國際排放貿(mào)易（IET）、聯(lián)合履行（JI）與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）三個(gè)靈活市場機(jī)制。2001年,美國以其將“有損美國經(jīng)濟(jì)并給美國勞動(dòng)者帶來傷害”為由，宣布退出《京都議定書》。

參考文獻(xiàn)：

1.https://unfccc.int/news/kyoto-protocol-paves-the-way-for-greater-ambition-under-paris-agreement

2.https://unfccc.int/process-and-meetings/transparency-and-reporting/reporting-and-review-under-the-kyoto-protocol/second-commitment-period/true-up-period-reporting-and-review-process-for-the-second-commitment-period-of-the-kyoto-protocol

3.https://unfccc.int/kyoto_protocol#:~:text=UNFCCC%20Nav&text=The%20Kyoto%20Protocol%20was%20adopted%20on%2011%20December%201997

編譯：Richard

審核：YJ

編輯：Tommy