【智惠農(nóng)民】耕地竟變“傷心地”：長期代耕的承包地究竟歸誰所有？

張大叔和小張是同住一村的叔侄。張大叔在多年前分得了一塊耕地，并在30年前將這塊地交給小張作為魚塘使用。小張欣然接受，用自己的辛勤勞動(dòng)，將這塊地經(jīng)營得風(fēng)生水起。

然而幾十年過去后，叔侄倆卻對土地的使用權(quán)產(chǎn)生了爭議。張大叔質(zhì)疑小張是否有權(quán)繼續(xù)使用他的土地，而在這塊地上勞動(dòng)多年的小張卻認(rèn)為，他才是這塊地事實(shí)上的“主人”。張大叔非常生氣，他開始尋求法律援助，希望通過法律途徑來解決問題。

這個(gè)案件涉及的主要問題是，代耕人能否因?yàn)殚L期代耕而取得土地承包經(jīng)營權(quán)？

代耕目前在我國農(nóng)村非常普遍，代耕關(guān)系具有土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的法律性質(zhì)。所謂轉(zhuǎn)包，是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給本村內(nèi)部成員承包經(jīng)營，以發(fā)揮土地資源效益和增加農(nóng)民收入的一種方式。但是，這并不意味著土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以完全分離。

代耕人取得的僅僅是土地的經(jīng)營權(quán)，而不是土地的承包權(quán)。就像我們作為租戶，不可能因?yàn)殚L期交租金就可以取得房屋的所有權(quán)一樣。村民可以將自己承包的土地租給或者免費(fèi)讓其他人耕種，但是他人不能因?yàn)殚L期耕種就獲得土地的承包權(quán)。

因此，雖然小張長期經(jīng)營這片魚塘，但是并不能因此獲得該土地的承包權(quán)。法院最終支持了張大叔的訴訟請求，判決小張向張大叔返還案涉的土地。

這個(gè)判決結(jié)果讓村民們深刻認(rèn)識到代耕的法律性質(zhì)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以保障各方的合法權(quán)益。

法律顧問：中央黨校（國家行政學(xué)院）政法教研部副教授 金成波、北京大成律師事務(wù)所律師 郭琳

策劃：宋雅娟 武玥彤 謝蕓

文字編輯：侯思雨（實(shí)習(xí)）