船舶引航工作始于引航員登船,結(jié)束于引航員離船,目前大部分引航員通過登離船裝置登離船。
引航員攀爬搖晃不定的引航梯,任何一個環(huán)節(jié)不慎就有墜海的風(fēng)險。引航員登離船安全問題是一個世界性的難題,盡管國際航海界、引航界對此都進行了一定的研究、探索和改進,但引航員登離船時的人身傷亡事故仍時有發(fā)生。
為了提高引航員登離船作業(yè)安全性,中國引航協(xié)會多次組織召開研討會和交流會、舉辦培訓(xùn)班,希望通過大家彼此交流、相互學(xué)習(xí),達到進一步提升引航員登離船安全水平的目的。
中國引航協(xié)會會長、上海港引航站站長薛一東提出將 “配備合格的引航員登離船裝置,確保引航員安全登離船”這一要求加入修訂《中華人民共和國海上交通安全法》。旨在通過立法,這一最為有效可靠的形式解決與引航員安全登離船息息相關(guān)問題,讓部分心存僥幸的公司產(chǎn)生敬畏;便于相關(guān)部門實施監(jiān)督檢查;讓保證引航員人身安全,維護引航員的利益有法可依,這個要求已經(jīng)在2021年9月1日起施行的《中華人民共和國海上交通安全法》中。
2020年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),引航員需要穿戴防護服、護目鏡、口罩和鞋套等全套防護設(shè)備,登離船更具風(fēng)險。2020年第二次協(xié)會理事會決定,開展《引航員登離船作業(yè)風(fēng)險管控及隱患排查治理手冊》課題研究。引航協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳建華率領(lǐng)秘書處有關(guān)同志奔赴一線,了解引航員登離船作業(yè)的實際情況,推動課題進度,希望通過雙控機制建設(shè)管控風(fēng)險,排查隱患、關(guān)口前移,有效規(guī)范各相關(guān)方的行為,更好地保障引航員登離船過程的安全。
船方自己制作不規(guī)范的引航梯
交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院下屬天津東方泰瑞科技有限公司專家和部分資深引航員組成了引航員登離船作業(yè)安全課題組,赴部分主要港口引航機構(gòu)專題調(diào)研引航員登離船作業(yè)現(xiàn)狀,選用定性定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法,科學(xué)、精準(zhǔn)地分析了引航員登離船作業(yè)各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險因素,研究制定風(fēng)險管控及隱患排查治理安全技術(shù)要求,提出風(fēng)險管控對策措施建議,并據(jù)此編制了《引航員登離船作業(yè)風(fēng)險管控及隱患排查治理手冊》。交通運輸部原副部長徐祖遠專門為本書作序。
引航梯自舷梯下平臺起沒有繼續(xù)向上延伸至少2米
近幾年,我國引航員平均年引領(lǐng)各類船舶約38萬艘次。38萬艘次船舶的引領(lǐng),意味著引航員有80萬人次左右的登離船過程。任何一艘被引船和引航船船員的失誤或未盡到保護的責(zé)任、登離船裝置存在缺陷和發(fā)生故障、引航員湊合著使用和沒有實時提出糾正要求等,都可能給引航員帶來傷害。盡管發(fā)生引航員傷害事故的絕對數(shù)不高,但對當(dāng)事人及其家屬帶來的傷害是巨大的,對引航事業(yè)發(fā)展的影響是深遠的,這就是協(xié)會高度重視引航員登離船安全、編制《引航員登離船作業(yè)風(fēng)險管控及隱患排查治理手冊》的理由。
沒有安裝舷墻梯的引航員登離船裝置
“生命至上,人民至上!”引航安全,首先是引航員安全。隨著“一帶一路”倡議、“建設(shè)交通強國”及“長江經(jīng)濟帶”等國家重大水運發(fā)展戰(zhàn)略加速實施和推進,港航業(yè)正面臨著前所未有的重大歷史機遇,船舶引航也正面臨著前所未有的重大歷史機遇,同時也面臨著諸多挑戰(zhàn),引航員登離船安全就是我們遇到的挑戰(zhàn)之一。希望《引航員登離船作業(yè)風(fēng)險管控及隱患排查治理手冊》的正式出版,對進一步提升引航員登離船安全水平、推動引航生產(chǎn)和安全的協(xié)調(diào)發(fā)展、推動引航高質(zhì)量發(fā)展、促進引航員登離船安全有一定的幫助。