中亞位于歐亞大陸的中心,包括五個(gè)獨(dú)立國家:哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦,是世界上唯一一個(gè)完全由內(nèi)陸發(fā)展中國家組成的區(qū)域。其總面積為4.08億公頃,人口超過7500萬(人口在過去50年中增加了兩倍)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,該地區(qū)可被歸類為人煙稀少,因?yàn)槊科椒焦锛s有17人。該地區(qū)的生物物理?xiàng)l件包括山區(qū)地形和干旱氣候,80%以上的領(lǐng)土被沙漠(卡拉庫姆沙漠、克孜勒庫姆沙漠和穆云庫姆沙漠)和大草原占據(jù)。大約60%的中亞人口生活在農(nóng)村地區(qū)(特別是由阿姆河和錫爾河組成的咸海盆地地區(qū)),從事農(nóng)業(yè),是大多數(shù)中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。
(圖源:聯(lián)合國防治荒漠化公約,UNCCD)
自20世紀(jì)90年代以來,中亞各國政府和國際組織作出了重大努力,清查、制定和推廣可持續(xù)土地管理做法,這些做法既包括該地區(qū)特有的傳統(tǒng)方法,也包括旨在減輕和解決氣候變化和土地退化所產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)和問題的創(chuàng)新方法。
多年來,《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(UNCCD)牽頭在中亞開展的活動包括制定防治荒漠化的國家行動方案、制定土地零退化目標(biāo)、制定國家干旱政策和區(qū)域干旱和沙塵暴管理戰(zhàn)略,在可持續(xù)發(fā)展和氣候變化相關(guān)行動的背景下制定適合本國的緩解行動。
所有中亞國家都容易發(fā)生干旱,每年都會造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。一再發(fā)生的干旱破壞了這五個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會基礎(chǔ),阻礙了它們的社會和經(jīng)濟(jì)增長。中亞約60%的人口直接依賴農(nóng)業(yè)作為主要收入來源,因此干旱對該地區(qū)大多數(shù)人口的經(jīng)濟(jì)安全和福祉構(gòu)成嚴(yán)重威脅。由于干旱和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性土地退化可能導(dǎo)致該地區(qū)貧困加劇、環(huán)境移民增加和發(fā)展率下降,因此需要采取積極和協(xié)調(diào)的行動來解決這些負(fù)面現(xiàn)象的原因。
中亞約有1200萬人生活在干旱風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū),面積約為4000萬公頃。這些干旱熱點(diǎn)地區(qū)——特別容易發(fā)生干旱的地區(qū)——大多位于阿姆河和錫爾河三角洲源頭的山麓地區(qū),延伸到咸海地區(qū)的跨界地區(qū)。
鑒于干旱影響的跨界性質(zhì),應(yīng)在國家數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測和預(yù)測的支持下,在區(qū)域一級協(xié)調(diào)規(guī)劃減少干旱風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性的連貫和互補(bǔ)行動。該地區(qū)的政治和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在很大程度上取決于淡水的供應(yīng)和質(zhì)量。該地區(qū)的國家主要將其供水用于灌溉目的,這意味著其總耗水量非常高。這五個(gè)國家都是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,種植棉花和水稻等耗水作物。由于降水越來越稀少和不可預(yù)測,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得不使用更多的水進(jìn)行灌溉。整個(gè)地區(qū)的灌溉土地總面積約為10萬平方公里。中亞人口的快速增長、灌溉土地的擴(kuò)大以及工業(yè)和社區(qū)企業(yè)的發(fā)展,都需要尋找新的淡水來源。中亞90%以上的農(nóng)產(chǎn)品來自灌溉農(nóng)業(yè),淡水濫用造成的短缺使該地區(qū)的糧食安全面臨風(fēng)險(xiǎn)。
中亞約4億公頃土地中,80%以上被沙漠和大草原覆蓋,再加上氣候變化和持久干旱,是沙塵暴的自然來源。灌溉農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、采礦和其他土地利用變化活動的不可持續(xù)做法為人類誘導(dǎo)的沙塵暴來源的形成創(chuàng)造了條件。近650萬人(占該地區(qū)人口的9%)生活在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。中亞沙塵暴易發(fā)區(qū)面積為8500萬公頃(中高風(fēng)險(xiǎn))。
咸海災(zāi)難是現(xiàn)代史上最嚴(yán)重的全球生態(tài)災(zāi)難之一,造成了550萬公頃鹽堿沙漠的形成。它是沙塵暴的一種主要的人為來源,每年排放超過1億噸的灰塵和有毒鹽,不僅影響附近居民的健康和未來,而且影響深遠(yuǎn)。
沙塵暴的影響是多方面的、跨部門的,而且往往是跨國的。有人認(rèn)為,在南極海岸、格陵蘭島的冰川、挪威的森林和全球其他地區(qū)都發(fā)現(xiàn)了來自咸海地區(qū)的鹽。沙塵暴還因生物量光合活性降低和土壤侵蝕而降低作物生產(chǎn)力,從而直接影響農(nóng)業(yè)。
中亞國家正在采取措施抵消沙塵暴進(jìn)程和咸海災(zāi)難的負(fù)面后果:修訂相關(guān)立法、大規(guī)模植樹造林和建立保護(hù)林帶。除了這些措施之外,還需要更全面的區(qū)域計(jì)劃,以確保減少沙塵暴的頻率和嚴(yán)重程度,并減輕其在整個(gè)中亞的負(fù)面影響。
在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦,牧場占據(jù)了該國一半以上的領(lǐng)土,畜牧業(yè)為大多數(shù)人口提供了生計(jì)。畜牧業(yè)以及可耕地和森林是該地區(qū)糧食安全和收入機(jī)會的基礎(chǔ)。
中亞大約80%的土地用于畜牧業(yè),牲畜全年放牧。如今,該地區(qū)多達(dá)50%的牧場需要供水。由于無法進(jìn)入供水點(diǎn),牧民的流動性降低,導(dǎo)致定居點(diǎn)附近的牧場過度放牧,偏遠(yuǎn)地區(qū)的灌木叢覆蓋。不均勻的放牧最終導(dǎo)致沙塵暴的人為來源的形成,從而導(dǎo)致土壤的進(jìn)一步惡化并抑制植被。
綿羊養(yǎng)殖是該地區(qū)的主要畜牧業(yè)活動之一。養(yǎng)牛是中亞郊區(qū)和人口稠密的綠洲的典型現(xiàn)象。牧場的不可持續(xù)利用,如庫存過多、過度放牧和放牧季節(jié)性中斷,是牧場退化過程和荒漠化的主要因素。
此外,人類對自然植被的影響導(dǎo)致一些地區(qū)植物物種的多樣性發(fā)生變化,甚至導(dǎo)致一些地區(qū)的植物物種完全消失。
確保農(nóng)業(yè)用地可持續(xù)生產(chǎn)力的措施,如可持續(xù)利用植被和季節(jié)性牧場輪作,以及引入防止和扭轉(zhuǎn)土地退化和減少干旱風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,可以有效降低中亞人口的貧困水平和提高生活水平。
通過有助于阻止、避免并在可能的情況下扭轉(zhuǎn)土地退化進(jìn)程的措施實(shí)現(xiàn)土地零退化,對該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。到2023年底,塔吉克斯坦預(yù)計(jì)將完成其土地零退化目標(biāo)的制定過程,所有中亞國家都將成為《聯(lián)合國防治荒漠化公約》下土地退化零增長目標(biāo)設(shè)定計(jì)劃的一部分,使參與國總數(shù)達(dá)到131個(gè)。
以下是中亞國家自愿恢復(fù)土地承諾的一些例子:
哈薩克斯坦:總體土地利用效率提高,灌溉土地增加40%,灌溉總面積擴(kuò)大到200萬公頃。
烏茲別克斯坦:盡管該國報(bào)告的中亞地區(qū)退化土地比例最高,但與2015年相比,該國的降幅也最大,從30%降至26%。由于咸海干涸,烏茲別克斯坦共有300萬公頃土地退化。2018-2022年間,烏茲別克斯坦在160萬公頃的土地上進(jìn)行了沙索爾種植,以消除咸海排水底部的鹽和灰塵排放。
吉爾吉斯斯坦:通過引入牧場輪作制度改善牧場的生態(tài)條件,并通過加強(qiáng)牧場基礎(chǔ)設(shè)施(橋梁/道路、灌溉點(diǎn))改善10,000公頃牧場的使用。在10萬公頃土地(包括牧場和森林)上引入可持續(xù)土地資源管理的做法,并在1萬公頃農(nóng)業(yè)用地上進(jìn)行開墾工程。
土庫曼斯坦:確保到2025年(在國家森林計(jì)劃的框架內(nèi))總面積達(dá)到16萬公頃的沙漠地區(qū)、灌溉土地和定居點(diǎn)的綠化。
土地退化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)15.3.1:在中亞,至少有20%的土地面積退化,而大多數(shù)其他區(qū)域則超過10%。中亞超過20%的土地面積退化,相當(dāng)于大約8000萬公頃,面積幾乎是吉爾吉斯斯坦的4倍。
大部分土地退化與干旱環(huán)境有關(guān)。土地退化最突出的表現(xiàn)是作物和動物生產(chǎn)部門的鹽堿化、侵蝕和土地生產(chǎn)力的喪失。1.5206億公頃,占中亞報(bào)告土地面積的38.43%,處于干旱狀態(tài);其中1.33%處于嚴(yán)重干旱狀態(tài),0.23%處于極端干旱狀態(tài)。干旱期間農(nóng)村人口的可用水量受到水資源自然短缺以及城市人口和工業(yè)日益增長的需求的限制。
據(jù)報(bào)告,中亞有1801萬人面臨土地退化,相當(dāng)于報(bào)告總?cè)丝诘?0.51%。面臨土地退化的人口比例從烏茲別克斯坦的29.2%(930萬人)到吉爾吉斯斯坦的35.5%(190萬人)不等。
在中亞,男性和女性遭受土地退化的比例大致相等。中亞有2670萬人面臨干旱,占報(bào)告總?cè)丝诘?1.28%。遭受干旱的人口比例從土庫曼斯坦的20.75%(167萬人)到吉爾吉斯斯坦的88.71%(474萬人)不等。中亞承諾恢復(fù)的面積占一個(gè)國家總土地面積的0.34%至0.7%不等。中亞國家設(shè)定的目標(biāo)中有一半已經(jīng)實(shí)現(xiàn),履行其余承諾的項(xiàng)目目前正在進(jìn)行中。
本文為#中亞可持續(xù)發(fā)展前沿# 第10集:緣何中亞及咸海地區(qū)干旱頻發(fā)和荒漠化蔓延?| 中亞可持續(xù)發(fā)展前沿(CA010)。
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文 | Daisy
審 | Maggie
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2.20個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的區(qū)域代表齊聚布達(dá)佩斯,討論歐洲和中亞的緊迫問題
3.沙塵暴籠罩塔吉克斯坦 | 中亞可持續(xù)發(fā)展前沿(CA-008)
【參考鏈接】
1.報(bào)告原文:https://www.unccd.int/sites/default/files/2023-11/Fact%20sheet%20Central%20Asia%20EN.pdf
2.https://www.unccd.int/resources/factsheets/regional-factsheet-central-asia