數(shù)字變革 描繪民航“新模樣”

數(shù)字變革 描繪民航“新模樣”

本報見習(xí)記者 張之涵

當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)飛速發(fā)展，加之新冠疫情的影響，讓歷經(jīng)百年建立的世界格局與經(jīng)濟秩序發(fā)生著巨大變化。飛速發(fā)展的科技正在引領(lǐng)社會進入一個數(shù)字文明的新時代——數(shù)字時代。

近年來，我國不斷加強頂層設(shè)計，加快數(shù)字化發(fā)展，各行各業(yè)也以數(shù)字變革的新姿態(tài)積極擁抱未來。作為國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，民航業(yè)在數(shù)字時代緊抓歷史機遇，加快推動智慧民航建設(shè)，探索智能化、智慧化發(fā)展新路徑。在近日舉辦的第八屆（2024）世界交通運輸大會上，來自民航領(lǐng)域的專家學(xué)者圍繞“變革中的新交通”這一主題深入交流，為人們描繪了變革中的民航發(fā)展新形象。

新應(yīng)用場景 滿足人民群眾美好出行需求

下單外賣，無人機10分鐘上門“投喂”；觀光景區(qū) ，無人駕駛航空器載人在空中兜風(fēng)；城市出行，直升機變身“飛的”載客快速抵達(dá)目的地；應(yīng)急救援，無人機率先送來應(yīng)急物資……科幻作品里描寫的“天空之城 ”正一步步成為現(xiàn)實。在本屆世界交通運輸大會上，eVTOL（電動垂直起降航空器）乘坐體驗、“載人飛碟”表演等活動豐富多彩，讓不少在現(xiàn)場觀看和體驗的人感慨“科幻照進了現(xiàn)實”。

隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等在民航生根發(fā)芽、開枝散葉，不斷為民航運行的各個環(huán)節(jié)提質(zhì)增效賦能，并全方位影響著旅客的出行。但技術(shù)只是發(fā)展的手段，滿足人民群眾美好出行需求才是最終目標(biāo)。當(dāng)前，以無人機、飛行汽車為代表的低空經(jīng)濟正有效服務(wù)物流配送、旅游觀光、城市建設(shè)、應(yīng)急救援等，越來越豐富的民航應(yīng)用場景引領(lǐng)著交通運輸業(yè)的變革。

其中，“民航+物流”的融合作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，孕育著巨大的市場空間。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會公布的物流運行數(shù)據(jù)顯示，2024年1月~5月，我國社會物流總額達(dá)135.3萬億元，同比增長5.9%，物流需求延續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。國家郵政局政策法規(guī)司原副司長靳兵在本屆世界交通運輸大會低空經(jīng)濟論壇上表示，我國郵政快遞量已連續(xù)10年位居世界第一，隨著越來越多的無人機在低空飛起來、熱起來，未來郵政快遞需求將保持旺盛態(tài)勢?！暗涂战?jīng)濟”首次被寫入政府工作報告后，低空這一新場景為郵政快遞行業(yè)的發(fā)展提供了更多可能。

如今，“民航+旅游”正在低空形成別具特色的應(yīng)用場景。運用航拍無人機拍攝旅游景區(qū)宣傳視頻、直升機搭載游客從空中俯瞰風(fēng)景，巡線無人機搭載導(dǎo)航設(shè)備和傳感器對景區(qū)進行實時監(jiān)測等低空運行場景，大幅提升了旅客的旅游體驗和景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，“移步換景”有了新路徑。

民航與物流業(yè)、旅游業(yè)等的融合也為鄉(xiāng)村振興開辟了新道路。山西省晉中市左權(quán)縣委書記石勇在本屆大會上分享了左權(quán)縣將低空經(jīng)濟與全縣文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合的經(jīng)驗：“我們正大力發(fā)展空中旅游、空中物流等新興業(yè)態(tài)，全力推動低空經(jīng)濟在教育培訓(xùn)、消費拉動、文化展示、品牌建設(shè)等場景的應(yīng)用拓展?！睘橥苿拥涂章糜伟l(fā)展，2023年7月，左權(quán)縣建立了寫生基地。該寫生基地借助左權(quán)縣奇峰俊秀的旅游資源，為需要自然寫生的游客提供了空中俯瞰平臺。截至目前，該基地已累計接待游客16.3萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1600余萬元。值得關(guān)注的是，民航在鄉(xiāng)村的應(yīng)用場景除了能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，還能有效降低大山、沙漠、邊疆和河網(wǎng)等地形的交通基建與物流成本，賦能鄉(xiāng)村振興和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

新的應(yīng)用場景釋放巨大能量，面向未來打造的城市空中交通（UAM）場景則蘊藏著無限潛力，正迅速從概念走向現(xiàn)實。“地面上的海上世界廣場、南山公園、后海公寓等建筑上空分別疊加著不同航路?！敝袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員廖小罕在演講時展示了一張疊加在深圳上空的“低空天路”立體網(wǎng)，“發(fā)展城市空中交通主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施布局、空域規(guī)劃、飛行規(guī)則、空中交通管制等方面。要想富，先修路。規(guī)劃和構(gòu)建低空公共路網(wǎng)是建設(shè)城市空中交通和發(fā)展低空經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、前置性工作。”

對于城市空中交通的不同發(fā)展階段和快速演進趨勢，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司董事長林濤認(rèn)為，目前低空經(jīng)濟正從簡單隔離飛行、小范圍飛行的試驗期向城市級規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用期邁進，未來，城市空中交通日出行規(guī)模有望達(dá)到百萬人次。

新基礎(chǔ)建設(shè) 奠定新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字基礎(chǔ)

生產(chǎn)力的不斷進步推動著經(jīng)濟社會的發(fā)展。當(dāng)下，生產(chǎn)力的構(gòu)成要素已由以機器、工廠等為代表轉(zhuǎn)變?yōu)橐运懔?、?shù)據(jù)等為代表。作為數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)支撐，孕育算力、數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)設(shè)施——新型基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“新基建”）為數(shù)字經(jīng)濟的“雕梁畫棟”奠定了基礎(chǔ)。

技術(shù)密集是民航業(yè)的重要特征。目前，新基建正在民航高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。2020年12月，民航局印發(fā)的《推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進民航高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)實施意見》中明確了三項重點任務(wù)：打造行業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施、加快行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅落實了國家發(fā)展改革委關(guān)于新基建提出的信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三方面的要求，而且為推動民航新基建工作明確了思路。

在民航新基建中，數(shù)字生產(chǎn)力不僅自身能形成產(chǎn)業(yè)，還能對民航傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能增效、改造升級，數(shù)字經(jīng)濟與民航發(fā)展相輔相成，從而產(chǎn)生巨大的疊加效應(yīng)。打造民航行業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施便是利用數(shù)字生產(chǎn)力將傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級為新興基礎(chǔ)設(shè)施，進而形成“1+1＞2”的效果。

在本屆世界交通運輸大會關(guān)于民航機場建設(shè)的交流論壇上，BIM（建筑信息模型）技術(shù)作為通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有真實信息的新興工具，被頻繁提及。首都機場集團公司建設(shè)總指揮部航站區(qū)工程部副總經(jīng)理曹承介紹，首都機場西跑道在大修期間，通過利用BIM技術(shù)在運營一體化與協(xié)同管理方面做出了嘗試，極大提高了施工效率與精細(xì)化管理水平。對于機場工程BIM運維應(yīng)用現(xiàn)狀和未來發(fā)展，上海機場集團教授級高級工程師王曉鴻表示，“當(dāng)前，機場可利用BIM技術(shù)高效管理機場建筑空間，掌握各類設(shè)備位置和運行信息，從而實現(xiàn)機場資產(chǎn)管理與樓宇管理的數(shù)字化。未來，BIM運維應(yīng)用還需要解決各個軟件之間的數(shù)據(jù)互操作性、運維階段信息冗余及運維投入產(chǎn)出比等問題”。

此外，信息基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了必要的軟硬件基礎(chǔ)。以 5G、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和以人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，是加快民航信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速數(shù)字生產(chǎn)力與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的關(guān)鍵所在。在深圳市新一代空天地智慧城市交通探索實踐中，深圳市根據(jù)低空無人機通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等低空飛行器管控與安全飛行要求，通過5G現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化以及5G-A通感基站、TODA（可用起飛距離）無線電檢測站、北斗高精度定位、低空氣象監(jiān)測等設(shè)施建設(shè)，支撐低空航空器的不間斷監(jiān)測和管控，為復(fù)雜城市環(huán)境中低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等服務(wù)提供了“深圳方案”。

創(chuàng)新是新基建的重中之重。當(dāng)前，民航業(yè)正通過加強原始創(chuàng)新、促進科研成果轉(zhuǎn)化等方式，加快布局一大批創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，力爭在世界科技前沿取得突破。中國民用航空飛行學(xué)院空中交通管理學(xué)院教授朱新平介紹，全球首個5G-A通感一體地空多站連續(xù)組網(wǎng)的通感能力驗證已經(jīng)完成，不僅展示了5G-A技術(shù)在低空經(jīng)濟中的巨大潛力，而且標(biāo)志著5G-A網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化工作首次進入低空領(lǐng)域。

新政策標(biāo)準(zhǔn) 營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

如今，新技術(shù)正滲透并影響民航發(fā)展的各個領(lǐng)域，要想在保障民航運行安全的同時發(fā)揮新技術(shù)的最大效能，因地制宜、因勢利導(dǎo)的政策標(biāo)準(zhǔn)制定勢在必行。這不僅能推動標(biāo)準(zhǔn)與科技的互動發(fā)展，營造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康有序的生態(tài)，而且有助于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支撐高效治理，助力民航安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次提出“發(fā)展低空經(jīng)濟”。今年3月，“低空經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告，標(biāo)志著低空經(jīng)濟發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇期。無人機作為低空經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也迎來了快速發(fā)展期。無人機實名登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年1月底，無人機登記數(shù)量超過139萬架。其中，對于中大型無人機，需要上網(wǎng)審定的無人機數(shù)量已經(jīng)超過13萬架，并有2000多家生產(chǎn)企業(yè)。

當(dāng)前，無人機相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的制定為無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境

自“十四五”以來，多部法律法規(guī)陸續(xù)出臺：2023年5月，國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《民用無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，對無人駕駛航空器從設(shè)計生產(chǎn)到運行使用進行全鏈條管理，條例已于今年1月1日生效；為進一步加強對操控員安全操控、登記、適航、空中交通的管理，2023年12月，民航局印發(fā)《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》；今年2月，民航局印發(fā)《民用微輕小型無人駕駛航空器運行識別最低性能要求》，填補了微輕小型無人駕駛航空器監(jiān)視領(lǐng)域的空白……

一系列政策標(biāo)準(zhǔn)的出臺，進一步推動了無人機適航審定管理模式的探索和創(chuàng)新。“目前我國無人機數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量均高于有人機同類指標(biāo)，且構(gòu)型、用途更加多樣”。中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器適航研究所所長劉薇薇認(rèn)為，無人機的快速發(fā)展為適航審定管理工作帶來了新的需求和挑戰(zhàn)，“在無人機市場管理模式創(chuàng)新方面，我們提出了基于運行風(fēng)險的無人機適航審定理念，根據(jù)不同風(fēng)險制定相關(guān)適航標(biāo)準(zhǔn)；在審定模式上，我們將進一步堅持細(xì)化、分級、分類原則。我們還將積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立完善市場管理體系，逐步與整個行業(yè)的專家隊伍共同開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的研究制定”。

除無人機相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺外，不少省份的低空經(jīng)濟發(fā)展也正以政策標(biāo)準(zhǔn)制定為突破口，引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。以深圳為例，自2024年2月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》是全國首部低空經(jīng)濟地方法規(guī)，從基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面助力深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在引培低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、拓展低空飛行應(yīng)用場景、完善產(chǎn)業(yè)配套等方面，深圳市交通運輸局牽頭編制了《深圳市關(guān)于支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出了鼓勵拓展多領(lǐng)域應(yīng)用、支持打造高端創(chuàng)新載體等 20項具體措施。與此同時，深圳市還建立了與無人機活動管理鏈條及系統(tǒng)風(fēng)險類別相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系，為完善全國低空標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供了深圳經(jīng)驗。

在民航業(yè)，信息技術(shù)與各個新應(yīng)用場景的融合、數(shù)字新基建布局的有序落地以及政策標(biāo)準(zhǔn)的建立健全，都是數(shù)字經(jīng)濟與民航深度融合結(jié)出的碩果。未來，智能化、大眾化將是民航業(yè)發(fā)展的重要方向。在數(shù)字時代，民航業(yè)將繼續(xù)通過信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以變革中的“新模樣”為加快建設(shè)交通強國、數(shù)字中國貢獻力量。

制圖/王世鑫