2024年8月25日至29日,世界水周于瑞典舉行。期間,國際抗旱聯(lián)盟(IDRA)聯(lián)合召集了一場活動,來自大自然保護協(xié)會(TNC)、聯(lián)合國防治荒漠化公約(UNCCD)和聯(lián)合國大學(UNU)的專家討論了如何提升跨邊界和跨部門的抗旱能力,并在此過程中顛覆了人們對干旱的先入為主的觀念。到2050年,全球四分之三的人口將遭受干旱。世界各地的科學家和從業(yè)者已經(jīng)積累了大量關于如何預測、準備、應對和適應干旱的知識。那么,是什么阻礙了國家和社區(qū)更具抗旱能力呢?
以下是專家們希望破除的有關干旱的5個誤區(qū):
誤區(qū)1:干旱是一個因缺雨導致的農(nóng)民貧困的問題
干旱是一種自然現(xiàn)象,但當前的全球緊急情況是人為造成的,是土地管理不善和無節(jié)制消費導致水資源緊張的結(jié)果。由于人類引發(fā)的氣候變化,干旱也變得越來越嚴重,速度越來越快。
盡管從地中海到非洲之角,農(nóng)業(yè)都受到了干旱的影響,但正如《聯(lián)合國防治荒漠化公約》政策官員兼抗旱專家Daniel Tsegai指出的那樣,干旱的影響波及各個行業(yè),首先是巴西東北部等地區(qū)最近水力發(fā)電量減少。
在過去幾周,干旱迫使玻利維亞三個地區(qū)的當局提前兩周關閉學校,因為干旱導致水庫干涸,這對月經(jīng)期的學生構(gòu)成了特別的挑戰(zhàn);納米比亞的野生動物園正在撲殺700只野生動物,包括河馬和大象,為有需要的人提供食物,因為南部非洲正在與一個世紀以來最嚴重的干旱作斗爭,盡管生態(tài)旅游是該地區(qū)的重要收入來源。
水資源短缺還導致人員和貨物運輸嚴重中斷(近年來,巴拿馬運河、德國的萊茵河和美國的密西西比河都出現(xiàn)了這種情況)干旱加劇了沙塵暴,導致空氣污染和呼吸道傳染病。此外,性別不平等意味著女性和兒童受到干旱影響的比例過高。
“底線是:干旱的連鎖影響可能影響到所有地區(qū)和部門,包括能源生產(chǎn)、交通、制造業(yè)、旅游業(yè)、教育和身心健康,”Tsegai說?!斑@意味著我們需要采取一種包容性的、全政府、全社會的方法來應對干旱?!?/p>
誤區(qū)2:干旱是需要應對的危機
“我們沒有為干旱做計劃。我們沒有意識到我們所處的缺水狀況不再是簡單的異?,F(xiàn)象,而是我們需要適應的現(xiàn)實,”聯(lián)合國大學水、環(huán)境與健康研究所(UNU-INWEH)主任Kaveh Madani 表示?!拔覀儗Ω珊档姆磻匀皇潜粍拥??!盡adani指出,決策者和公民往往認為下雨時有水可用,而沒有考慮到總體用水量大于補給量。
此外,水壩水庫中有一些水可以延緩水文干旱(河流和地下水位處于危險的低位)對社會的影響。由于影響不會立即顯現(xiàn),決策者和用水者往往會忽視早期預警,不采取行動。“干旱不是危機,而是一種風險,因此,它可以(也必須)通過積極的政策和投資來管理,而不是等到干旱來襲,”Tsegai補充道。“這是需要發(fā)生的一個重大心態(tài)轉(zhuǎn)變。”
誤區(qū)3:干旱的影響完全歸咎于氣候變化
“從決策的角度來看,氣候變化對一些管理者來說是一種福音,因為他們總能為自己的不作為辯解,并將每一次失敗歸咎于全球變暖和國際社會,”聯(lián)合國大學的Madani說。
在他看來,領導人必須停止將水利和土地部門視為氣候變化的受害者,并利用其緩解潛力,將包括小農(nóng)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)食品部門置于應對氣候變化的最前沿。
“讓我們停止將干旱歸咎于氣候變化,而是開始將水利和土地部門作為機會部門來推廣,”Madani敦促道,強調(diào)需要從被動應對轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討獙Ω珊?。“有一點是明確的:我們無法通過工程手段擺脫干旱,而干旱是水循環(huán)的一部分?!?/p>
誤區(qū)4:灰色基礎設施是應對干旱的解決方法
據(jù)小組成員稱,抗旱能力取決于良好的政策和激勵措施,并輔以有針對性的投資以及適應每種情況的低級和高級技術組合。這些政策必須考慮基于自然的解決方案,而不是僅僅依賴水壩和蓄水池等灰色基礎設施。
例如,大自然保護協(xié)會最近的一份報告分析了未來二十年全球哪些地區(qū)面臨日益嚴重的干旱和洪水風險。報告發(fā)現(xiàn),自然是降低這些地區(qū)三分之一以上風險的關鍵。
“如果在適當?shù)牡胤酱笠?guī)模實施,基于自然的解決方案可以支持健康的水文系統(tǒng),這些系統(tǒng)可以自然地儲存水并在干旱時期緩慢釋放,從而增強生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的抗旱能力,”大自然保護協(xié)會水安全科學與創(chuàng)新總監(jiān)Kari Vigerstol解釋道。
專家還敦促決策者考慮**藍水(存在于湖泊、河流和水庫中)和綠水(土壤中可供植物和土壤微生物生長),以及地表水和地下水。**后者往往被忽視和過度開發(fā),而且?guī)缀鯖]有針對跨界含水層的合作管理協(xié)議。
最后,她主張讓用水者隨時參與資源管理,而不僅僅是在干旱影響到社會和經(jīng)濟時,并指出天氣預報、預警系統(tǒng)和技術對提高農(nóng)業(yè)用水效率和重復利用水的重要性。
誤區(qū)5:一切照舊
所有國家都可以更好地為與干旱共存做好準備,根據(jù)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的 Tsegai 的說法,政治勢頭從未如此強勁。特別是在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第16次締約方大會(迄今為止規(guī)模最大的聯(lián)合國土地和干旱峰會)前夕,該會議將于12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得舉行。
在聯(lián)合國防治荒漠化公約第16次締約方大會(COP16)上,公約的197個締約方將討論全球抗旱框架等問題,該框架將借鑒以下寶貴意見:上一屆締約方會議設立的抗旱政府間工作組(IWG)的政策建議;抗旱+10會議(2024年9月30日至10月2日,日內(nèi)瓦)的成果,重點關注抗旱政策實施;國際抗旱聯(lián)盟成員和盟友的見解;以及各國通過參與區(qū)域和全球?qū)嵺`社區(qū)所獲得的經(jīng)驗教訓。
利雅得峰會對于建立新的全球性抗旱管理制度以及確保在2030年及以后對抗旱的高層政治承諾至關重要。對于聯(lián)合國防治荒漠化公約專家來說,各國規(guī)劃抗旱而不是簡單地應對干旱,所需的關鍵要素包括:科學、經(jīng)濟案例、實際成功案例和技術支持?!跋乱徊绞菃又卫?、融資和實施工作。我希望各國能夠迎接挑戰(zhàn),并在即將召開的國際論壇上采取一切可能的手段,一勞永逸地糾正干旱管理的進程,”他總結(jié)道。
(注:本文僅代表資訊,供讀者參考,不代表平臺觀點。)
編譯 | Daisy
審核 | Maggie
排版 | 綠葉
參考資料略