新鮮出爐！IUCN旗艦報告：呼吁各國重新思考農(nóng)業(yè)和保護政策，以兼顧生物多樣性保護與可持續(xù)生計

世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）于2024年10月9日最新發(fā)布的一份關(guān)于農(nóng)業(yè)與自然保護之間相互作用的旗艦報告《農(nóng)業(yè)與保護》（Agriculture and conservation）認為，設計更好、更有針對性的政策可同時惠及生物多樣性和農(nóng)業(yè)，世界各國應考慮并實施這些政策。

《農(nóng)業(yè)與保護》（Agriculture and conservation）：

2021年，世界自然保護聯(lián)盟推出了《世界自然保護聯(lián)盟旗艦報告系列》，以幫助展示保護自然對人類福祉和地球上所有生命的重要性。該報告是該系列的第二份報告，重點關(guān)注農(nóng)業(yè)與自然。這兩者之間的相互作用、協(xié)同作用和權(quán)衡是2030年可持續(xù)發(fā)展議程的核心內(nèi)容，該議程呼吁消除饑餓和確保糧食安全，同時也要求保護和恢復自然。能否同時實現(xiàn)這兩項目標，以及如何實現(xiàn)這兩項目標，對于人類和我們的地球來說都是至關(guān)重要的問題。因此，世界自然保護聯(lián)盟探討了農(nóng)業(yè)與自然保護之間的積極和消極關(guān)系，并采用新的建模方法，在一系列現(xiàn)實的政策中研究這兩個必要條件。報告?zhèn)鬟f的關(guān)鍵信息：

1 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性要求調(diào)和與大自然的沖突，在不損害糧食安全、經(jīng)濟或氣候目標的情況下，戰(zhàn)略性地保護和恢復大自然。
2 要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生物多樣性保護之間的關(guān)系，很少有“放之四海而皆準”的一刀切方法；成功的解決方案需要采用系統(tǒng)方法，并因地點、規(guī)模和生產(chǎn)系統(tǒng)而異。
3 向可持續(xù)農(nóng)業(yè)過渡涉及生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會權(quán)衡，必須加以認識和管理。
4 將農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟政策與保護自然生態(tài)結(jié)合起來，為推進可持續(xù)發(fā)展提供了重要機遇。
5 改革糧食政策可以極大地促進保護工作。

報告封面 圖源：IUCN

報告目錄頁

這份新報告對這些政策進行了評估，全面探討了農(nóng)業(yè)與自然保護之間的復雜關(guān)系，并從整體和細微處探討了世界如何才能最好地養(yǎng)活自己的人民，同時保護重要的自然棲息地和物種。

“我們知道，如果不考慮農(nóng)業(yè)問題，就無法實現(xiàn)保護目標。這份報告告訴我們，我們可以找到保護自然的方法，同時確保人們有飯吃，地方經(jīng)濟強勁?！笔澜缱匀槐Ｗo聯(lián)盟總干事格雷特爾-阿吉拉爾（Grethel Aguilar）博士說，“世界上超過三分之一的土地（37%）用于農(nóng)業(yè)。這對保護我們的自然生物多樣性既構(gòu)成了重大威脅，也帶來了機遇。健康的自然意味著更好的農(nóng)業(yè)，可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實踐意味著更具復原力的地球。兩者缺一不可?！?/p>

根據(jù)這份發(fā)布于2024年的題為《農(nóng)業(yè)與保護》（Agriculture and conservation）的報告，在《世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》（IUCN Red List of Threatened Species?）上進行全面評估的物種中，有34%的物種受到農(nóng)業(yè)的直接威脅。這是因為自然棲息地被轉(zhuǎn)化為耕地、牧場和種植園。還有一些物種受到間接農(nóng)業(yè)影響的威脅，如過度消耗淡水和引進外來入侵物種；土壤侵蝕、養(yǎng)分和農(nóng)用化學品造成的污染；以及氣候變化。另一方面，有17%的物種將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為棲息地。

此外，報告還發(fā)現(xiàn)，各國對農(nóng)業(yè)的支持力度與受農(nóng)業(yè)威脅的物種數(shù)量呈正相關(guān)。

但是，旗艦報告還發(fā)現(xiàn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和保護并不一定要以犧牲糧食生產(chǎn)或經(jīng)濟回報為代價。雖然存在權(quán)衡，但更好的土地利用和管理可以確保生物多樣性、氣候和經(jīng)濟目標的改善。然而，要實現(xiàn)這些變化，需要重新安排土地所有者和其他利益相關(guān)者的激勵機制，如利用生態(tài)系統(tǒng)服務付款計劃、法律法規(guī)變革或其他制度機制。雖然實現(xiàn)這些變化面臨挑戰(zhàn)，但結(jié)果表明它們可以產(chǎn)生大規(guī)模效益。例如，研究表明，實施旨在保護生物多樣性和促進健康生態(tài)系統(tǒng)所提供服務的政策，可使全球GDP每年增加1,500億美元，而繼續(xù)采用一切照舊的方法，則可能使經(jīng)濟每年損失1,000億美元以上。

“關(guān)于如何平衡農(nóng)業(yè)和自然保護的爭論是復雜、微妙的，而且往往因國家而異。在某些情況下，保護農(nóng)業(yè)用地是最好的政策，而在另一些情況下，則是讓農(nóng)業(yè)用地對野生動物更加友好。但我們知道的是，政府經(jīng)常支持可能對物種和棲息地有害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)?！笔澜缱匀槐Ｗo聯(lián)盟副總干事斯圖爾特.馬金尼斯（Stewart Maginnis）說，“這種支持應該重新用于激勵對自然的保護和可持續(xù)管理，這將有利于生物多樣性、糧食生產(chǎn)、氣候和經(jīng)濟目標?！?/p>

報告頁截圖，圖源：IUCN

這份由世界自然保護聯(lián)盟首席經(jīng)濟學家尤哈-西卡馬基（Juha Siikam?ki）和首席科學家托馬斯-布魯克斯（Thomas Brooks）編輯，明尼蘇達大學、自然資本項目和野生動物保護協(xié)會等其他32位專家參與撰寫的世界自然保護聯(lián)盟農(nóng)業(yè)旗艦報告認為，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要與大自然協(xié)同增效，以加強其自然資本，減少其負面足跡，并在不損害糧食安全、地方經(jīng)濟或氣候目標的情況下，戰(zhàn)略性地保護和恢復農(nóng)業(yè)用地。 報告還強調(diào)，向可持續(xù)農(nóng)業(yè)過渡需要權(quán)衡利弊，對糧食政策進行更廣泛的改革——如盡量減少糧食浪費和鼓勵積極改變飲食習慣——可以極大地推動保護目標的實現(xiàn)。

報告包括來自越南、危地馬拉、布基納法索、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯和韓國等國家的15個案例研究。案例研究是該系列報告的一個重要方法論角度，并從世界自然保護聯(lián)盟由大約200個成員國政府、1200個非政府組織和原住民組織組成的分散網(wǎng)絡中汲取了經(jīng)驗。

世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）在瑞士格朗總部成立了專門的糧食與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)團隊，該報告也是在此背景下發(fā)布的。在此之前，世界自然保護聯(lián)盟還通過了與農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)相關(guān)的決議，并就該主題發(fā)布了一系列報告，包括《共同點》（Common ground）和《可持續(xù)農(nóng)業(yè)方法》（Approaches to sustainable agriculture），以及2024年5月發(fā)布的關(guān)于植物油生產(chǎn)、貿(mào)易和消費對環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響的綜合報告 《探尋植物油的未來》（Exploring the future of vegetable oils）。

《共同點》

該報告表明，農(nóng)業(yè)和自然保護部門之間存在采取互利行動的共同點，廣泛采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)做法的潛力巨大，可以滿足我們對糧食、飼料、纖維和能源的需求。更廣泛地說，可持續(xù)農(nóng)業(yè)有助于實現(xiàn)糧食、水安全、氣候調(diào)節(jié)和其他目標，支持在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和其他有關(guān)氣候變化、生物多樣性和土地退化的國際目標方面取得進展。

《可持續(xù)農(nóng)業(yè)方法》

大量土地被用于種植和畜牧業(yè)，這極大地改變了歐洲和世界其他地區(qū)的景觀。農(nóng)業(yè)是人類的一項基本活動，本質(zhì)上依賴于自然，同時也對自然構(gòu)成威脅。因此，可持續(xù)性已成為未來農(nóng)業(yè)政策和實踐的必要條件?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)首先需要考慮兩個不可分割、相互交織的社會優(yōu)先事項——保護環(huán)境和為所有人提供安全健康的食物。參與糧食系統(tǒng)和自然保護的所有部門和利益相關(guān)者有必要為未來找到一條包含這兩個優(yōu)先事項的共同道路。本報告表明，可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在不同的方法，它們有許多重要的共同點，但其多樣性本身也是一種優(yōu)勢。選擇哪種方法在很大程度上取決于當?shù)厍闆r和具體優(yōu)先事項。政策制定所面臨的挑戰(zhàn)是促成對話并創(chuàng)造（市場或監(jiān)管）環(huán)境，從而有助于根據(jù)當?shù)厍闆r確定優(yōu)先事項，幫助土地管理者走社會所期望的道路。

《探尋植物油的未來》

報告強調(diào)了尊重小農(nóng)和地方油料生產(chǎn)系統(tǒng)的權(quán)利并支持其發(fā)展的重要性，因為這些系統(tǒng)能帶來積極的社會經(jīng)濟成果并為糧食安全做出貢獻。報告承認，在每個植物油系統(tǒng)中，既有好的行為者，也有壞的結(jié)果，并敦促采取細致入微的視角。建議采用系統(tǒng)性方法有效應對各種挑戰(zhàn)。本報告的目標受眾包括政府、貿(mào)易商、農(nóng)民協(xié)會和加工商，他們在實現(xiàn)可持續(xù)油料系統(tǒng)方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

這份旗艦報告是“全球化世界中的大自然”（Nature in a Globalised World）系列的第二份報告，該系列旨在應對緊迫的全球挑戰(zhàn)，并探討自然在其中的意義。第一份報告《沖突與保護》（Conflict and Conservation）于2021年發(fā)布，探討了沖突與保護問題。該系列報告以世界自然保護聯(lián)盟標準為基礎(chǔ)，將新穎的數(shù)據(jù)分析和建模方法與文獻綜述和來自全球的說明性案例研究相結(jié)合。

THE END

海濕本文僅代表資訊，不代表平臺觀點。供參考。
整理 | Samantha
審核 | Yanjun排版 | 綠葉

參考資料略