新時期推進高層次科普人才培養(yǎng)的思考

[摘要]新時代我國科普事業(yè)的發(fā)展需要高質量科普人才的支撐，高層次科普人才培養(yǎng)是提升我國科普人才隊伍質量的重要手段之一?；趯ξ覈邔哟慰破杖瞬排囵B(yǎng)存在問題的分析，發(fā)現(xiàn)缺乏專業(yè)碩士學位是嚴重制約高層次科普人才培養(yǎng)的重要因素，指出設立科普專業(yè)碩士學位是落實《科學素質綱要（2021—2035年）》的重要舉措，同時提出設立科普專業(yè)碩士學位的具體建議。

1我國高層次科普人才培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀和問題

《科學素質綱要》對科普人才培養(yǎng)的要求，從要求開展科普人才培養(yǎng)，到辦好科技傳播相關專業(yè)，到推動制定科普學科發(fā)展、科普專業(yè)設置，越來越深入，并朝著高端科普人才培養(yǎng)體系建設的方向發(fā)展。

2012年8月，教育部辦公廳、中國科協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《推進培養(yǎng)高層次科普專門人才試點工作方案》，在全國范圍內選擇清華大學、北京航空航天大學、北京師范大學、華東師范大學、浙江大學和華中科技大學6所高校，中國科技館、上?？萍拣^、山東省科技館、浙江科技館、湖北省科技館、武漢市科技館和廣東科學中心7家科技場館，開展試點工作，探索培養(yǎng)高層次科普專門人才的模式、途徑和有效機制。試點工作開展以來，在課程體系、教材體系、師資隊伍等方面都得到了快速的發(fā)展，初步建立起一種高層次科普專門人才的培養(yǎng)模式，有力地推進了我國高層次科普專門人才的培養(yǎng)工作。

高層次科普專門人才培養(yǎng)試點工作在培養(yǎng)高層次科普人才方面積累了重要經(jīng)驗，初步建立了比較完整的培養(yǎng)體系，探索了有效的培養(yǎng)模式。但試點工作也發(fā)現(xiàn)了一些制約高層次科普專門人才培養(yǎng)的深層次認識問題和體制問題。這些問題的核心與缺乏獨立的科普專業(yè)學位密切相關。建立有明確培養(yǎng)目標、系統(tǒng)培養(yǎng)機制設計和規(guī)范課程體系的專業(yè)碩士學位，已成為我國高層次科普人才培養(yǎng)的緊迫需求和現(xiàn)實選擇。

由于缺乏專門的碩士學位，試點院校分別依托教育、藝術、傳播等專業(yè)學位進行授權，培養(yǎng)科普教育、科普創(chuàng)意與設計、科普傳媒三個方向的專業(yè)碩士，其中，教育專業(yè)碩士和藝術專業(yè)碩士是科普碩士人才培養(yǎng)試點的主體。在“專業(yè)學位”設置上的這種依附性，帶來了如下問題。

其一，培養(yǎng)目標不夠明確。各試點高校對于科普方向的定義比較模糊，盡管試點工作依托各自有優(yōu)勢的專業(yè)學科開展，但必須在首先符合這些專業(yè)學位自身培養(yǎng)目標要求的前提下，兼顧科普人才培養(yǎng)的目的。導致培養(yǎng)目標不夠明確，學生對科普專業(yè)方向認知度不足、認同度不夠。

其二，培養(yǎng)過程動力不足。培養(yǎng)過程中教師承擔的大量科普工作與科普項目難以在現(xiàn)有專業(yè)學位的評估體系中計入，在所依托的專業(yè)學位人才培養(yǎng)系統(tǒng)中逐漸被邊緣化，制約了師資、課程、基地建設和學生實踐環(huán)節(jié)的開展，也在一定程度上限制了師生進行科普學術科研活動的積極性。

其三，就業(yè)需求不夠匹配。最初試點工作主要面向科技場館所需的科普教育、科普創(chuàng)意與設計、科普傳媒三個方向設計，但由于試點場館接收人員的容量有限，相當多的科普方向研究生在科普領域對口就業(yè)率不高，與報考初衷有落差，影響高校人才培養(yǎng)的積極性以及科普方向研究生的生源數(shù)量和質量。培養(yǎng)工作與社會對科普人才迅速增長的需求形成較大反差。

其四，規(guī)范指導難以實施。試點工作成立了全國高層次科普專門人才培養(yǎng)教育指導委員會（以下簡稱“教指委”），并形成了質量標準組、培養(yǎng)方案組、課程和教材建設組、實踐基地建設組、綜合組五個工作小組。但由于依托試點高校各自依托的專業(yè)學位要求培養(yǎng)目標不夠明確，學生對科普專業(yè)方向認知度不足、認同度不夠。

2重視高層次科普專門人才培養(yǎng)是《科學素質綱要（2021—2035年）》的突出特點

與2006年發(fā)布實施的《科學素質綱要》相比，《科學素質綱要（2021—2035年）》的一個重要變化是對科普人才的要求更高，更加全面。在新的時代，科普擔負著更加重要的使命，要不斷豐富人民精神家園，服務人的全面發(fā)展，要服務經(jīng)濟社會發(fā)展，以高素質創(chuàng)新大軍支撐高質量發(fā)展，要服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要深化科技人文交流，服務構建人類命運共同體。鑒于此，科普事業(yè)的發(fā)展更加需要高質量的科普產(chǎn)品和服務，需要更加高質量的科普人才隊伍。

《科學素質新綱要（2021—2035年）》進一步突出了“加強專職科普隊伍建設”“加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度”的思想。提出要“大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普崗位”。而且特別強調要“建立高校科普人才培養(yǎng)聯(lián)盟，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，推動設立科普專業(yè)”。

除此之外，《科學素質綱要（2021—2035年）》多處反映出對高端科普人才的強烈需求。例如，在深化供給側改革部分指出，推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升。在科普信息化提升工程中提到，提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力，在科普基礎設施工程提出推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構建服務科學文化素質提升的現(xiàn)代科技館體系?？破帐聵I(yè)的發(fā)展，離不開高端科普產(chǎn)品與服務，尤其是科學與人文、科學與藝術融合的高質量產(chǎn)品。為了更好地貫徹實施《科學素質新綱要（2021—2035年）》，必須有大量的高端科普人才，而高層次科普人才培養(yǎng)是其中一個重要工作。

結合對2012年以來高層次科普人才培養(yǎng)試點工作存在問題的分析，筆者認為，設立科普專業(yè)碩士學位，是落實《科學素質新綱要（2021—2035年）》的重要舉措。

3設立科普專業(yè)碩士學位的緊迫性與意義

學科建設是人才培養(yǎng)的前提和基礎，當前，我國科普學科建設比較滯后，設立本科專業(yè)條件還不成熟，但為了更好培養(yǎng)實踐性、應用型、復合型科普人才，需要設立科普專業(yè)碩士學位。

第一，更好地滿足廣泛的社會需求。試點工作中存在以上問題，不能說明培養(yǎng)高層次科普專門人才沒有必要性和緊迫性，相反，隨著科學技術日益廣泛地影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，隨著公民科學素質對國家競爭力的影響不斷提升，對高層次科普人才的社會需求正在迅速增長，傳媒、教育、公共健康和產(chǎn)業(yè)領域對科普產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動策劃與組織、科普研究與開發(fā)等方面的人才缺口在不斷加大。設立科普專業(yè)碩士學位，可以更好地滿足日益廣泛的社會需求，也符合國家創(chuàng)新驅動發(fā)展、建設世界科技強國的整體戰(zhàn)略。

第二，更好地保證培養(yǎng)的目標與方向。目前試點工作主要依托在其他的專業(yè)碩士學位上進行培養(yǎng)，在培養(yǎng)目標和方向上易于錯位，培養(yǎng)工作易于被邊緣化。科普高層次人才的培養(yǎng)必須和特定的專業(yè)方向和領域需求相結合，但首先應立足于在科技普及與傳播方面知識、技能的專業(yè)化。設立科普專業(yè)碩士學位，明確主次關系，進一步明確培養(yǎng)的目標和方向，可以在保證這種專業(yè)化要求的基礎上，靈活地結合在特定方向、領域的需求，培養(yǎng)出真正滿足科技普及與傳播需求的高層次專業(yè)人才。

第三，更好地規(guī)范各高校的培養(yǎng)工作。目前，6所試點高校對進一步加強高層次科普人才培養(yǎng)工作已形成高度共識，其他高校（如中國科學技術大學、山西大學、中國海洋大學等）也開始自行設立相關培養(yǎng)計劃、項目。但總體上看，培養(yǎng)計劃不夠規(guī)范、課程體系不夠完整、培養(yǎng)機制不夠完善等問題多有存在，設立科普專業(yè)碩士學位，明確并統(tǒng)一基本要求，可以更好地規(guī)范各高校的培養(yǎng)工作。

第四，更好地加強對培養(yǎng)工作的指導和服務。設立專業(yè)碩士學位，“教指委”能夠在主體目標和任務更加明確和聚焦的專業(yè)學位設置下，更加自主和統(tǒng)一地對該專業(yè)人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)質量進行規(guī)范和指導，切實發(fā)揮“教指委”在科技普及和傳播高層次人才培養(yǎng)中的指導作用。

4對設立科普專業(yè)碩士學位幾個具體問題的思考

如何設立科普專業(yè)碩士學位涉及理論和操作多方面的問題，下面結合幾個具體問題談談有關思考。

第一個問題，關于該專業(yè)碩士學位的名稱。對此可以有兩種思路：一是“科學普及”，二是“科技普及和傳播”。前者順應目前政府政策文件的常規(guī)提法和日常語言的習慣表達，社會易于接受。后者則試圖突破傳統(tǒng)的“科學普及”范疇。這種突破意在凸顯兩方面變化，一是從“科學”擴展到“科技”，二是從“普及”擴展到“傳播”。事實上，當前科學和技術緊密聯(lián)系、相互交織，“科普”的內容不局限于“科學”，已大大擴展到“技術”。同時，傳統(tǒng)的“科學普及”概念更多把科普視為公共服務，專業(yè)人才的培養(yǎng)也因此往往面向公共服務機構或平臺（如科技場館、公共事業(yè)單位），但目前和未來，產(chǎn)業(yè)界和各類社會服務、市場服務體系都需要大量高層次科技普及和傳播人才。在專業(yè)學位名稱上作這種擴展，是否有利于各培養(yǎng)單位根據(jù)多樣化的社會需求，更好地利用該專業(yè)學位來培養(yǎng)人才，這值得我們進一步思考。

第二個問題，關于該專業(yè)碩士的學科歸屬。科技普及和傳播從手段和方法上涉及普及、傳播方面的知識和技能，從對象和內容上則與所針對的科技方向和領域密切相關，因此必然具有學科交叉的性質。以往在單一學科門類或一級學科框架下，難以找到其恰當位置，不得不依托于其他專業(yè)學位。目前，國家學位制度改革，設立了“交叉學科”門類，可以突破現(xiàn)有學科門類和一級學科的限制。在“交叉學科”門類下設立該專業(yè)碩士學位應是比較合理且可行的選擇。

第三個問題，關于該專業(yè)學位的設立路徑。根據(jù)國務院學位委員會教育部發(fā)布的《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》（學位〔2020〕20號），可以有三種設立專業(yè)學位的路徑。其一，由國家學位委員會根據(jù)社會發(fā)展需求，直接增設碩士專業(yè)學位類別；其二，由部分高校自主設置試點，在高校形成一定規(guī)模，得到社會和行業(yè)產(chǎn)業(yè)認可，形成完善的人才培養(yǎng)機制和知識體系，有長期穩(wěn)定的人才需求，在招生就業(yè)良好的情況下，由行業(yè)產(chǎn)業(yè)、高校進行論證后提出申請，經(jīng)國務院學位委員會審批通過后，進入碩士專業(yè)學位目錄；其三，行業(yè)主管部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等提出碩士專業(yè)學位類別設置申請，經(jīng)學科評議組和專業(yè)學位研究生教育指導委員會、國務院學位委員會辦公室評議通過后，報國務院學位委員會審核批準。目前看，這三種路徑均有可行性。鑒于《科學素質綱要（2021—2035年）》的發(fā)布意味著已經(jīng)在國家政策中對設立該專業(yè)學位明確了必要性，指出了緊迫性，可以爭取國務院學位委員會根據(jù)社會發(fā)展需求直接增設。

第四個問題，關于“教指委”的作用。2012年試點工作展開之后，2013年成立了“教指委”。目前“教指委”面臨換屆，應借此時機根據(jù)設立專業(yè)碩士學位的要求，調整和完善“教指委”的人員構成、工作架構和任務布局。按照專業(yè)碩士學位的設置和授予標準，全面加強對該專業(yè)碩士學位的規(guī)劃和指導。