關(guān)于中華蜜蜂保護(hù),國(guó)家或地方政府到底有哪些扶持政策呢?
近日,針對(duì)綠會(huì)中華蜜蜂保護(hù)地不少蜂農(nóng)的疑問,綠會(huì)研究室特地對(duì)這一問題進(jìn)行了梳理,供全國(guó)蜂農(nóng)參考。
在對(duì)相關(guān)政策文件的整理中,綠會(huì)研究室發(fā)現(xiàn):事實(shí)上,自2018年國(guó)家實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)以來,從最初的黑龍江等10個(gè)省份、到現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的補(bǔ)貼政策出臺(tái),國(guó)家和地方層面一直在持續(xù)推動(dòng)與中華蜜蜂養(yǎng)殖相關(guān)的補(bǔ)貼政策。具體如下:
一、國(guó)家層面
1、2018年,中央財(cái)政給10個(gè)蜂業(yè)大省各安排500萬(wàn)元助農(nóng)。
2018年9月4日,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》(農(nóng)辦牧〔2018〕40號(hào))中指出,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力特色畜牧業(yè)發(fā)展,中央財(cái)政通過2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),黑龍江等10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省,每省安排支持資金500萬(wàn)元。
2、2021年,兩部委強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品,包括蜂產(chǎn)品加工裝備等。
2021年3月12日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳制定并印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。其中,重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。在《2021—2023年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》中明確養(yǎng)蜂設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺(tái)被納入補(bǔ)貼范圍。
3、2021年,兩部委支持10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省惠農(nóng)并提升蜂業(yè)質(zhì)量。
2021年7月2日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施的《2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》中指出,在種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面,畜牧良種推廣,要求在黑龍江、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、云南10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省,實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),支持開展蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用、良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè),推動(dòng)蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。
二、地方政府層面
2021年,在國(guó)家政策推動(dòng)下(主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)政策,見以上部分),全國(guó)10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省中,部分省份出臺(tái)關(guān)于支持蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的具體政策:
1、黑龍江省 蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),扶持300萬(wàn)元。
為落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目,帶動(dòng)蜂業(yè)綠色發(fā)展,保障蜂業(yè)質(zhì)量安全水平,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定并印發(fā)了《黑龍江省2021年蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》,詳細(xì)規(guī)定了本省蜂業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象等。
(1)蜂業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
①高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),扶持資金300萬(wàn)元;
②蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)扶持資金200萬(wàn)元。(2)補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下:①高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。購(gòu)置設(shè)備,主要用于購(gòu)買蜂箱、隔王板、搖蜜機(jī)、脫粉器、飼喂器、集膠器、王臺(tái)條、移蟲針、蜂王交尾箱、成熟蜜生產(chǎn)線、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器等;
②蜜蜂良種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè);
建造建筑設(shè)施。管理區(qū)(人員生活設(shè)施、辦公設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施),生產(chǎn)區(qū)設(shè)施(飼養(yǎng)場(chǎng)、人工授精室、形態(tài)鑒定室、蜂具消毒室、工蜂羽化室、疫病檢查室);
購(gòu)置飼養(yǎng)設(shè)備。蜂箱、隔王板、搖蜜機(jī)、脫粉器、飼喂器、集膠器、王臺(tái)條、移蟲針、蜂王交尾箱等;
購(gòu)置人工授精儀器設(shè)備。人工授精儀、顯微照明燈、背鉤、腹鉤、微量注射器、高壓二氧化碳鋼瓶、蜜蜂形態(tài)測(cè)定儀、蜂王質(zhì)量測(cè)定儀等設(shè)備;
購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室儀器。電子天平、人工氣候箱、超凈工作臺(tái)等儀器。
2、浙江省 養(yǎng)蜂農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼,龍港市一箱補(bǔ)80元。
2020年11月9日,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于強(qiáng)化購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策支持農(nóng)(牧)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的通知》中,明確了浙江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,其中包括養(yǎng)蜂設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺(tái)?!墩憬∞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔及補(bǔ)貼額確定制度》指出,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,《非通用類產(chǎn)品》中央財(cái)政補(bǔ)貼額,不得超過本省近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%。
2020年,浙江省龍港市人民政府印發(fā)《龍港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與惠農(nóng)政策若干意見》,其中明確規(guī)定了中華蜜蜂養(yǎng)殖補(bǔ)貼。養(yǎng)殖中華蜜蜂且服務(wù)于本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,按照新購(gòu)置 1 標(biāo)準(zhǔn)蜂箱,給予80 元的補(bǔ)助。其他市未出臺(tái)詳細(xì)的關(guān)于“中華蜜蜂”養(yǎng)殖補(bǔ)貼的政策性文件。
3、其他8省 均出臺(tái)養(yǎng)蜂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼意見,河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)每箱補(bǔ)貼30-50元。表1 其他省份關(guān)于中蜂產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼實(shí)施政策
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以河南省為例,出臺(tái)的補(bǔ)貼政策,可在《河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政廳查詢惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼政策清單》查詢,具體可看下圖。另外,在河南省各市縣鎮(zhèn)也有出臺(tái)詳細(xì)的文件,如河南省南陽(yáng)市西峽縣二郎坪鎮(zhèn)《關(guān)于2020年中華蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》中指出,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,對(duì)500箱以上,經(jīng)驗(yàn)收合格后,鎮(zhèn)財(cái)政每箱補(bǔ)貼50元;300箱以上,每箱補(bǔ)貼40元;200箱以上,每箱補(bǔ)貼30元。具體補(bǔ)貼信息,廣大蜂農(nóng)可在當(dāng)?shù)氐目h級(jí)政府官網(wǎng)上查找!雖然國(guó)家在蜂業(yè)養(yǎng)殖方面,近年來陸續(xù)有相關(guān)的政策文件出臺(tái),但由于部分省市至今尚未明確關(guān)于蜂業(yè)養(yǎng)殖的具體補(bǔ)貼細(xì)則,或者可能是信息未公開,導(dǎo)致本次整理出來的相關(guān)政策,可能有遺漏。
另外,建議全國(guó)各相關(guān)省市縣應(yīng)盡快明確出臺(tái)關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)扶持蜂業(yè)發(fā)展及政策補(bǔ)貼的相關(guān)性文件,并及時(shí)在官網(wǎng)上公開信息,方便各地群眾充分了解當(dāng)?shù)鼗菝窕蒉r(nóng)政策和相關(guān)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)。
整理/太陽(yáng) 露爾 圖源/2020年全國(guó)蜂友 審核/橡樹