打破“信息孤島”困局 建設(shè)智慧城市這樣做

　　憑穿戴設(shè)備就可將自身健康情況與大數(shù)據(jù)相連，醫(yī)生可以直接診斷；下班回家的門禁人臉識別系統(tǒng)可以自動掃描，以方便進(jìn)出；道路發(fā)生交通事故時，交警第一時間對相關(guān)道路信號和紅綠燈比例進(jìn)行臨時調(diào)整,避免車流積塞，增加車輛一次性通行效率，從而緩解道路擁堵情況……這些都是智慧城市建設(shè)中的一個個縮影。

　　“智慧城市是信息時代的城市進(jìn)化，是城市未來，是必然趨勢?！苯?，中國工程院院士、深圳大學(xué)智慧城市研究院院長郭仁忠在第八屆中國”智慧城市”建設(shè)高峰論壇上說道。

　　當(dāng)今世界，城市化和信息化成為了發(fā)展的主旋律。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，有專家預(yù)測，未來二十年內(nèi)世界上將有三分之二的人將居住在城市里。大量的人口聚集，引發(fā)的交通擁堵、治安混亂、醫(yī)療資源、教育資源的匱乏等問題亟待解決，新型的城市管理模式呼之欲出。

　　智慧城市是城市進(jìn)化的必然趨勢 

　　智慧城市的概念由來已久，2012年我國開始推行智慧城市試點(diǎn)工作，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在智慧城市的建設(shè)上取得了可觀的成效。有報告指出，2018年全球共有1000多個智慧城市已啟動或在建，其中，中國已在建的”智慧城市達(dá)到500個，居全球首位，深圳智慧城市發(fā)展水平居全國第一。

　　“從本質(zhì)上說，智慧城市的建設(shè)就是要解決城市發(fā)展中的各種問題。傳統(tǒng)方法已難以大幅度提高管理效率、優(yōu)化城市治理，需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對城市治理方法和治理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級?！惫手以诮邮堋吨袊茖W(xué)報》采訪時表示。

　　智慧城市是如何讓城市更智慧、更智能的？其發(fā)展路徑究竟如何？對此郭仁忠介紹，在智慧城市的架構(gòu)中，在底層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，建立集成化的泛在感知網(wǎng)絡(luò)，對來自不同來源、不同部門、不同格式的城市數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測與感知，通過數(shù)據(jù)融合與集成共享建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，最終在應(yīng)用層面開發(fā)能夠適用于規(guī)劃、交通、建筑、公共安全、環(huán)境保護(hù)等不同領(lǐng)域的多元化、個性化的智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)。

　　“就好比規(guī)劃一條城市的交通道路，這條路究竟要修多寬？修在哪個位置？通過城市感知系統(tǒng)，可以獲取整個城市的道路分布情況、交通擁堵情況、人員流動情況、車輛運(yùn)行情況等信息。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以優(yōu)化模擬不同的建設(shè)方案，從而使交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路承載力更合理。我國在信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展迅速，為智慧城市建設(shè)提供了很好的技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)支撐?！惫手腋嬖V《中國科學(xué)報》。

　　智慧城市不“智慧” 大量數(shù)據(jù)“無效化”

　　智慧城市已經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，在某些細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用獲得了突破和成效。例如深圳市與中國電科合作建立的“城市運(yùn)行管理中心”，已在智慧公安、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧社區(qū)等方面展開深入合作，推動科技對城市賦能，提升城市運(yùn)行效率。

　　然而，郭仁忠看來，智慧城市建設(shè)仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，所有應(yīng)用板塊的數(shù)據(jù)并不能夠完全地連通，智慧城市似乎還不夠充分“智慧”。

　　“我們?？吹?，一些城市，同一條道路的同一個位置上會安裝幾個甚至十幾個攝像頭。為什么要裝這么多？因?yàn)樗鼈兏髯运鶎俚穆毮懿块T主體不同，安裝不同的攝像頭是因?yàn)槊總€部門的系統(tǒng)平臺都不一樣?！惫手冶硎荆@在一定程度上對社會資源造成了浪費(fèi)。因此在基礎(chǔ)設(shè)施和社會資源方面需要統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同共享，避免重復(fù)建設(shè)，讓資源配置更有效率。

　　數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島是很多城市在”智慧城市”建設(shè)中的一個難點(diǎn)。不同區(qū)域、人群和部門之間存在信息不對稱，造成了資源和數(shù)據(jù)獲取不平衡。此外，在萬物互聯(lián)時代，數(shù)據(jù)的分享也存在較大的困難和阻礙。

　　出于對用戶的隱私安全保護(hù)，一些數(shù)據(jù)持有者將個體數(shù)據(jù)“深藏閨閣”，一方面規(guī)避了法律風(fēng)險，另一方面“要價”太高也讓相關(guān)城市管理部門望而卻步。造成了大量的數(shù)據(jù)“無效化”。

　　“歸根究底是法律和制度不完善的問題。提供數(shù)據(jù)需要承擔(dān)責(zé)任，數(shù)據(jù)持有者在數(shù)據(jù)分享上有時并非不愿，而是不敢?！惫手艺J(rèn)為，要解決智慧城市建設(shè)的“信息孤島”問題，只有在法律層面建立健全保障機(jī)制，讓數(shù)據(jù)分享有法可依、有法必依，才能讓數(shù)據(jù)不再“無效”，推動智慧城市的建設(shè)。

　　既要有技術(shù)，也要有會用技術(shù)的人 

　　近年來，華為、百度、中電科、中國移動等企業(yè)和運(yùn)營商相繼推出智慧城市解決方案，意在利用大數(shù)據(jù)解決當(dāng)前城市發(fā)展效率困境。對此郭仁忠表示，在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，有企業(yè)作為承擔(dān)主體進(jìn)行建設(shè)，可以很好地解決應(yīng)用層面的工程技術(shù)問題，此外，在智慧城市建設(shè)過程中，企業(yè)需要注意培養(yǎng)城市管理意識，真正從人民需求層面推出方案。

　　推動智慧城市建設(shè)，既要在技術(shù)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域創(chuàng)新，也要在城市問題研究層面創(chuàng)新，推動技術(shù)與產(chǎn)品結(jié)合，與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)融合。

　　“技術(shù)是不斷優(yōu)化和迭代的，智慧城市的建設(shè)需要創(chuàng)新，甚至顛覆以往城市管理的傳統(tǒng)手段。因此我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時，不能讓‘規(guī)矩’限制了 ‘創(chuàng)新’?！惫手艺f道。

　　既需要技術(shù)，也需要有會用技術(shù)的人；既要懂得城市問題，也要了解信息化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在郭仁忠看來，智慧城市建設(shè)存在巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在業(yè)界，智慧城市被稱為下一個“萬億”級的信息通信業(yè)務(wù)藍(lán)海市場。有數(shù)據(jù)顯示，到2022年，中國“智慧城市”市場規(guī)模將達(dá)到25萬億元。面對如此龐大的市場前景，郭仁忠表示，智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢，不僅推動信息技術(shù)的發(fā)展，同時也將輻射帶動醫(yī)療行業(yè)、交通、建筑等行業(yè)的發(fā)展。相比起高昂的城市治理成本，智慧城市將運(yùn)用更有效的城市管理模式進(jìn)一步促進(jìn)資源的有效分配，高效解決城市發(fā)展的各類問題。